赵福红诉郑州市管城回族区人民政府、第三人郑州市管城回族区紫荆(2)

本院认为，《河南省实施办法》第五十三条规定“符合申请宅基地条件的农村村民，应向本集体提出申请，经村民代表会议或村民会议讨论通过，由村民委员会报乡（镇）人民政府或街道办事处审核后，报县（市、区）人民政府批准。故被告具有批准农村宅基地的法定职责。原告向被告提出的划分宅基地的申请，被告辩称没有收到，而被告提供的一系列证据证明其与其相关部门都对原告的问题进行了调查、处理，间接的证明被告收到了原告的申请。被告收到原告的申请后，应在自己的职权范围内对原告的申请进行审查、处理并给予明确答复。被告作出的管政发（2004）101号文中的相关处理被郑州市人民政府郑政（复决）字（2004）075号撤销，并责令被告90日内重新作出具体行政行为，被告未按规定作出具体行政行为。后被告分别作出的管政（2006）111号文与管政（2006）95号文，两文相互矛盾。综上，被告不能证明对原告的申请已作出处理决定，故原告要求被告对其申请作出处理的理由成立，本院予以支持。原告要求被告停止侵害，赔偿损失没有证据证明，其诉讼理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条“人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：（一）、……；（二）、……;(三)、被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。（四）、……。” 《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条“原告在行政赔偿诉讼中对自己的主张承担举证责任。……”、第三十三条“……或者原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。”之规定，判决如下：

一、被告于本判决生效之日起60日内对原告的申请作出处理。

二、驳回原告要求被告停止侵害、赔偿损失的诉讼请求。

诉讼费50元，由被告负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。

                                                  

                                                  审  判  长  杨建华

                                                  代理审判员  朱新强

                                                  人民陪审员  侯文良

                                                  

                                                  二0一0年九月十八日

                                                  

                                                  书  记  员  杨  蓼

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