荥阳市人民政府办公室关于将重污染天气Ⅱ级响应调整为Ⅰ级响应的通知

                                 荥阳市人民政府办公室

关于将重污染天气Ⅱ级响应调整为Ⅰ级响应的

通  知

各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：

      根据12月20日我市空气质量会商情况，未来4天我市将持续出现重污染天气过程，按照《荥阳市人民政府关于印发荥阳市重污染天气应急预案（2018年修订）的通知》（荥政文〔2018〕235号）和《郑州市人民政府办公厅关于将重污染天气Ⅱ级响应调整为Ⅰ级响应的通知》（郑政办明电〔2018〕501号）规定，经市政府研究决定，12月20日22时发布重污染天气红色预警，并立即启动Ⅰ级应急响应。

 一、Ⅰ级应急响应减排措施

     （一）健康防护措施

       1.儿童、老年人、住院患者和患有心脑血管、呼吸系统等疾

病的易感人群留在室内，确需外出的，应当采取防护措施；一般人群避免户外活动，如不可避免，应当采取防护措施。

       2.医疗机构增设相关疾病门诊、急诊，增加医护人员，24小时值班。

       3.停止所有户外大型活动。

      （二）建议性应急措施

       1.幼儿园、中小学采取相应防护措施。

       2.倡导企事业单位可根据重污染天气实际情况、应急强制响应措施，采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。

      3.倡导公众绿色出行，鼓励公众尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行；驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。

      4.生产过程中排放大气污染物的企事业单位、各类工地等，自觉调整生产工期，减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用；可在达标排放的基础上提高污染治理设施效率，调整有大气污染物排放生产工艺的运行时间，主动减少大气污染物排放量。

    （三）强制性应急措施

1.扬尘源及其他面源减排措施。

对城区主次干道、城乡结合部道路、重要国、省、市、县道在日常道路保洁频次的基础上，增加吸尘、清扫、洒水、喷雾等防治扬尘作业4次（非冰冻期）。

牵头单位：市城管局、市交通局

责任单位：各乡镇、街道

2.工业污染源减排措施。

     （1）增加对重点大气污染源的执法检查频次，对重点污染源实施驻厂监管，对治理设施不能有效运行的，依法提请当地政府采取关停措施。

      牵头单位：市环保局

      责任单位：各乡镇、街道

     （2）工业企业按照重污染天气应急响应行业“一厂一策”停限产措施红色预警或错峰生产要求，从严实施停产或限产。

       牵头单位：市环保局、市工信委

       责任单位：各乡镇、街道

3.移动源减排措施。

      （1）全市停止渣土、水泥罐车、物料运输(经市政府批准的应急抢险、保障民生工程，且持有 “红警通行证”的除外)。

       牵头单位：市城管局、市住建局

       责任单位：各乡镇、街道，市公安局、市交通局、市环保局

      （2）主城区实行大型货车区域限行，引导过境车辆避开主城区行驶。

       牵头单位：市公安局

      责任单位：市交通运输局、市环保局

       （3）全市非道路移动机械(含装载机、平地机、挖掘机、压路机、铺路机、叉车等)停止使用（经市政府批准的应急抢险工程和电动非道路移动机械除外）。

      牵头单位:市环保局

      配合单位:各乡镇、街道，市住建局、市城管局、市工信委、市市场发展中心

     （4）加大公交保障，加密营运班次，延长营运时间，增加清洁能源公交车的使用，倡导市民绿色出行。

       责任单位：市交通局

     （5）全市钢铁、建材、焦化、有色、化工、矿山、大型批发市场和物流园区等涉及大宗物料运输的重点用车企业，原则上不允许柴油货车进出厂区(经郑州市政府批准的保证安全生产、运输民生保障物资或特殊需求产品，且持有“红色通行证”的除外，但要使用国五及以上排放标准的车辆)。重点企业和单位在应急管控期间要每日登记所有柴油货车进出情况，保留视频监控记录三个月以上。

       牵头单位：市工信委、市市场发展中心

       配合单位：市公安局、市交通局、市国土资源局、市环保局

      责任单位：各乡镇、街道

4.其他污染源减排措施。

     （1）全市所有工地停止施工（经市政府批准的应急抢险工程除外）。裸露场地应当增加洒水降尘频次。

      牵头单位：市控尘办、市住建局

      责任单位：各乡镇、街道，、市交通局、市城管局、市园林中心、市水务局、市轨道办

    （2）氧化铝行业降低所有污染源排放总量的50%（以在线监控数据计）；

       水泥、耐火材料、棕刚玉、磨料、白刚玉行业停产；

       碳素行业按计划实施停产。

       牵头单位：市环保局、市工信委                                                  

       责任单位：各乡镇、街道

     （3）电厂污染防治设施要全部开启，脱硝设施满足工况条件下优化运行降低氮氧化物浓度。

自备电厂压减生产负荷，力争污染物排放量减少20%。

       牵头单位：市环保局、市工信委                                                  

       责任单位：各乡镇、街道

      （4）市发改委积极向上级发改委协调，力争全市上网电厂发电量压减20%。

       责任单位：市发改委

      （5）有RTO处理工艺的汽车、空调、电子机械设备等制造企业要加强VOCs治理设施运行维护，达标排放，并尽量减少污染物排放量。

       垃圾焚烧、医疗危废焚烧等单位，要进一步优化生产计划，在达标排放的基础上，尽量减少污染物排放量。

       环保部门及辖区政府要加强监管，充分发挥“三员”作用，排放超标的坚决关停。

      牵头单位：市环保局

      责任单位：各乡镇、街道

    （6）充分发挥社区居委会（村委会）以及环境监管网格员作用，严查“无煤化”区域散煤使用反弹等问题。在不具备清洁取暖条件的农村地区，确保使用洁净型煤。

      牵头单位：市散煤办、市安煤局

      责任单位：市城管局、市环保局，各乡镇、街道

    （7）加强执法检查，禁止农作物秸秆露天焚烧；禁止露天烧烤和垃圾焚烧，未按要求安装油烟净化设施的餐饮单位停业；禁止燃放烟花爆竹。露天堆放的散装物料全部苫盖，在非冰冻期内增加洒水频次。

     牵头单位：市禁烧办、市城管局、市公安局、市工信委、市环保局、市住建局

     责任单位：各乡镇、街道

   （8）根据气象条件采取可行的气象干预措施。

      责任单位：市气象局

二、相关要求

       1．宣传部门要积极协调电视台、电信运营企业等单位做好预警的宣传报道。根据空气质量变化情况及时发布健康防护信息，减少空气污染对市民健康的影响。

       2．加强督导督查。市环境污染防治督导组要对各乡镇（办）和市直相关单位开展督导，对照预案及实施方案、操作方案，对预警发布、措施执行、信息公开等工作进行督查，督促各项措施落实到位。

      负有应急响应强制性减排监管或督导职责的有关成员单位，要成立专项督导组，督导各项应急响应措施落实情况。

       应急管控期间，违反管控要求的要依法追究企业主体责任、属地管理责任及行业监管责任。

      3．应急管控通知下发后，各牵头单位和责任单位要在2个小时内，书面通知到管控企业。

     4．每日下午15:30前，各乡镇（办）、市环保局、市城管局、市住建局、市发改委、市交通局、市工商质监局、市禁烧办、市控尘办、市公安局交警大队将预警响应措施落实情况按照《污染天气管控信息日报表》（附件1）、《污染天气管控督查明细日统计表》（附件2）、《分行业管控落实情况表》（附件3）的格式，附件1加盖公章扫描后，同附件2及附件3发送至市环境攻坚办。

      联系人：刘慧    电话:64622621   

      邮箱:xysdqb@126.com

                                                                     荥阳市人民政府办公室

                                                                        2018年12月20日

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