登封市嵩阳办携手人社局合力应对“帮讨薪”

　    河南省登封市建市以来规模最大、范围最广、层次最深的农民工节前“讨薪潮”正在悄然“降温”，记者对此进行了走访，一个不争的事实是受多种因素制约和影响，登封市区自2014年12月30日起悄然多了一批以农民工为主体的讨薪群体。

　　在登封市信访局、人社局、嵩阳办事处每天都有操着外籍口音的农民工在“呐喊”、投诉、求助，让职能部门“苦不堪言”，让属地管理为主的登封市嵩阳街道办事处决策者“左右为难”。

　　尽管2014年4月，登封市人民政府出台了《登封市预防拖欠农民工工资管理办法》登政[2014]8号文件，对各行业、各职能部门、各乡镇（街道办）的职责进行细化界定，但仍未遏制住春节传统节日急待回家外来务工者内心的“恐慌”。

　　目前河南省“两会”、郑州市“两会”登封市“两会”相继召开，加之临近春节这一敏感时期，越来越多的农民工自愿自觉加入到讨薪群体中。

　　上海明富建筑有限公司登封嵩阳中心社区项目部经理李汉忠说：“甲方拒付工程款3600万元，停工损失1300万元，争议工程款6000余万元，300名工人在登滞留，已成为登封社会治安大局稳定的隐患之一。尽管登封市人社局、登封市住建局、嵩阳街道办事处组成的“登封市处置中城区拖欠农民工工资工作组”多方协调，已到位发放2840.7427万元，仍有缺口，让农民工特别“心焦”。

　　嵩阳中心社区项目，依据投资方施工协议，光前期的投入损失不可估量，这就是开发商拒付工程款的主要原因，也是造成拖欠农民工300余人1400万元的“原凶”。

　　嵩阳中心项目农民工代表魏华、赵永涛说：“我们要回家，工人要血汗钱，围攻政府实属无奈之举，真相背后也有居心叵测的无良劳务项目方，又推波助澜借农民工之力向各级政府施压，意在工程款”。

　　对此，登封市委市政府采取一系列强力有效的措施，对全市每个重点项目，凡有拖欠农民工工资的，均有市四大班子领导督办，市人社局、市住建局的“长”字为负责人，各乡镇街道办“长”为直接责任人，受冲击最大的登封市嵩阳办更是借力应对：一是把街道14个 最大的项目14名班子成员均明确为每个重点项目的“首席”服务官，对该项目的壮大发展清欠负全责；二是分管站所长为项目服务首席联络员，对拖欠工资的项目全力督办，追责式建责任台账要完成时限。

　　2014年12月23日，最高法、最高检、人社部、公安部联合下发了《关于加强涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件查处衔接的通知》人社部[2014]100号文件，为奔波讨薪的农民工撑起了“保护伞”。

　　巧合的是，登封市委书记、市委办主任带领职能部门坐阵嵩阳办事处，化解拆迁安置矛盾、保障农民工工资已达29天。这在登封市建市以来实属罕见，打破了书记下基层办公多项第一。记者注意到，郑书记一行就餐在机关公务灶，10元标准的“工作餐”。且是和街道机关干部一道排队就餐，无疑为疲于奔命的登封市嵩阳街道办事处机关干部吃上了“定心丸”。

　　对此，主抓农民工工资工作的嵩阳街道分管张姓副职无奈的说：“2014年12月以来，嵩阳街道新一届党工委组建后，更是务实肯干，书记吃住在机关，主任没有过过一个星期天，这才是机关干部信心倍增的根源。”

　　“借力化解，让农民工兄弟回家过年”，嵩阳办的措施很有嵩山脚下民风淳朴的登封特点：一是请业主，请项目劳务方，请农民工代表，请人社局、住建局介入“六方”会谈，每项投诉求助都有签订支付协议后回应，定出时间节点，由项目方出返乡路费让农民工先走，每个班组留下两名代表，办事处安排快捷酒店免费住宿，每人每天50元标准加生活补助，等候领钱，此举稳定了农民工的“心慌”；二是办事处跟进督促双方核算工程量，核算工资款，人社局、住建局、嵩阳办三方留下骨干，直接监管工资款打入到每个农民工提供的银行卡上，让农民工带着对政府的“信任”高高兴兴离开，破解了多数农民工讨薪“心焦”难。三是纪律更严，2015年1月，办事处对工作不力的两名爱卫办协管员予以辞退，对人社局配备的三名劳动保障协管员给予全处通报表扬。风清气正、务实肯干之风越吹越猛。

　　“为农民工撑腰做主、为各方保驾护航，这是劳动监察干部的底线”。受人社局局长委托登封市劳动监察大队一位刘姓队长这样告诉记者。

　　合上采访笔记，记者一夜未眠，农民工真“苦”，业主方喊“冤”，地方政府、职能部门都“难”，化解相生相息的矛盾，登封破解讨薪难的做法值得借鉴。

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