我市召开2017年全域旅游工作推进会

　　本站讯（通讯员　邓弘毅 李铭阳）我市2017年全域旅游工作推进会3月29日上午在喜悦酒店金色大厅召开，会议深入分析了我市旅游业面临的新形势、新任务，研究部署加快旅游业发展的方向、路径和举措，动员全市上下进一步凝聚共识、积极作为、加力突破，努力开创新密旅游产业发展的新局面。市委书记蒿铁群出席会议并作重要讲话，市委副书记、市长张红伟主持会议，市委副书记李芳宣读表彰决定。

　　市领导桑萌莉、王鲁明、刘广军、付建峰、辛绍河、史启新、曹红学、张治怀等四大班子领导出席会议。

　　蒿铁群在讲话中指出，2016年以来，全市旅游业保持了持续较快发展的良好势头，截至目前，全市有4A级景区2处、3A级景区1处，郑州市级以上旅游标准化示范单位9家，伏羲山文化旅游度假区被国家旅游局列为全国旅游优选项目，黄帝养生旅游代表郑州市旅游重点项目参加世界旅游城市市长论坛签约，4家农家院被国家旅游局授牌为“金牌农家乐”。2016年全市共接待游客337.6万人次、同比增长237%，旅游综合收入20亿元、同比增长375.2%，旅游基础设施建设投资27.02亿元、同比增长320%。今年“杏花节”期间，伏羲山景区接待游客达25万余人次，呈现良好势头。

　　蒿铁群强调，当前和今后一个时期，全市旅游产业要以发展全域旅游为总抓手，以打造国家全域旅游示范区、全国知名旅游目的地城市为目标，加快培育旅游市场主体、构建旅游产业体系、拓展旅游发展空间、提升旅游整体品质，推动新密旅游走在全省、全国前列。要重点抓好六个方面：

　　一是抓好科学规划，增强管控力。要做好顶层设计，统筹编制文化古迹游、自然生态游、工农业体验游等配套专项规划，以科学规划引领旅游资源的有序开发和旅游产业的可持续发展。要强化资源整合，打破条块分割、行政分割，串珠成链、连点成线，规划建设一批精品景区、精品线路。要突出保护，正确处理保护与开发的关系，严格规划执行，切实维护规划的刚性、严肃性。

　　二是抓好文化旅游，增强带动力。要依托我市积淀深厚、独具魅力的历史文化资源，全面推动文化与旅游的深度融合、互动发展，在发展旅游中传承文化，在繁荣文化中提升旅游内涵，真正让新密文化这块金字招牌立起来、走出去，充分发挥对全市旅游产业的带动作用。

　　三是抓好生态旅游，增强吸引力。把丰富的生态资源作为新密旅游发展的生命线，围绕满足消费者观光、休闲、度假等复合型需求，不断开发和拓展休闲式、度假式、体验式旅游等，打破对“门票经济”的依赖。要立足于“游山玩水”、“显山露水”，扎实做好基础性工作，放大生态效应、增强景观效应。同时，把旅游发展的客观要求与资源环境的可承受程度紧密结合起来，为未来发展预留资源和空间。加强绿色理念教育，让尊重自然、崇尚节约、文明旅游成为习惯。

　　四是抓好乡村旅游，增强辐射力。要按照产品精细化、服务标准化、运营品牌化和产业规模化的要求，加快推动乡村旅游创品牌、上水平。要实施规模开发，通过引入大企业统一开发、发展乡村旅游合作社等模式，推进乡村旅游连片开发和标准化建设，要拉长产业链条，满足游客多元化需求，实现从观光型向体验型、度假型转变，提升乡村旅游的综合效益。要强化旅游扶贫，推出一批乡村旅游精品线路，促进农村地区加快发展，早日致富奔小康。

　　五是抓好配套服务，增强承载力。要从发展全域旅游的角度，规划完善涵盖旅游各要素的综合服务体系，解决好旅游基础设施互联互通等问题，加快形成“快进慢游”的交通网络体系。要加快游客集散中心、旅游购物中心、旅游咨询服务中心建设，完善停车场、交通指示牌等配套功能。要围绕打造旅游目的地城市，科学策划几条市内两日游、三日游的精品线路，并通过整合周边城市资源，策划以新密为首发地的多日游线路。要推进智慧旅游，抓紧建立即时性、大容量的管理服务网络平台，为游客提供及时、方便、准确和个性化、全方位的“一站式”服务。

　　六是抓好营销推广，增强影响力。要着眼于增强新密旅游的影响力和吸引力，大力创新营销方式，将新密旅游的特色和魅力宣传推介出去，让“新密风景独好”的品牌更加响亮。要大力发展旅游购物，把新密的特色文化有机融入旅游产品设计，通过线上线下结合，建立起生产企业与旅游市场和游客的合作、交易平台，带动旅游产业转型升级。要推进旅游开放发展，把丰富的资源与外部先进的理念、充足的资金、领先的技术、科学的管理、广阔的市场紧密结合起来，以招商的大突破、项目的大建设，推动旅游产业的大发展。

　　蒿铁群要求，要创新机制，强化保障，营造旅游产业大发展的优良环境。一要加大组织协调力度。市旅游发展委员会要切实发挥综合协调职能，各级各部门要把发展旅游摆在优先战略位置，以全局视野、战略眼光、系统思维来统筹、谋划和推动，切实加强在资源整合、市场开拓、项目建设、行业监管等方面的协调配合，形成步调一致、齐抓共管的强大合力。二要健全多元开发机制。正确处理好政府与市场的关系，一方面，要强化政府的引导作用，加大财政、土地、税费、金融等政策支持力度，统筹用好中央和省、市级安排的与旅游业相关的专项资金，引导各种社会资本投资旅游产业。另一方面，要强化市场运作，加快转变政府职能，激发市场活力，使市场在资源配置中起决定性作用，促进旅游资源合理开发、可持续利用。三要提升管理服务水平。要加强旅游市场监管，努力营造国内一流的旅游消费环境，树立“好客新密”“诚信新密”的良好形象。健全旅游安全保障体系，加强旅游人才队伍建设，各级各部门要积极探索发展全域旅游的好思路、好办法，创造性地推进工作，努力保持旅游产业发展的良好势头。

　　张红伟在主持会议时强调以下几点，一是把思想统一到全域旅游上。要认真落实蒿书记的指示要求，围绕争创全国全域旅游示范县（市），坚持全景观看新密、全域化旅游、全要素融合、全民众参与“四全”理念，按照“城乡一体、生态一体、景城一体、旅游一体”的思路，加大旅游与城市、社区、农业、林业、工业、商贸、文化、体育、养生等产业的融合力度，用旅游的吸引力、亲和力、辐射力提升新密综合实力和竞争力；二是把资源整合到全域旅游上。遵循统筹布局、突出重点、融合发展、协调推进的原则，突出抓好旅游业发展规划的修编完善，形成以市规划为总纲、区域规划为框架、景区规划为基础的规划体系。积极探索市场化运作模式，合理利用文化资源、文物资源、佛教资源、山川资源、城镇化资源、服务资源、特色资源，通过资本结合、线路组合、促销联合，努力建设中原著名、国内知名的旅游目的地；三是把项目落实到全域旅游上。各级各部门要以“项目化”的理念、“项目化”的抓手推进全域旅游工作，立足特色优势，创新发展理念，加大项目招引和建设力度，以招商的大突破、项目的大建设，推进旅游产业的大发展；四是把服务贴近到全域旅游上。大力实施政府主导、媒体跟进、企业联手的“三位一体”营销模式，通过投放公益广告、举办旅游推介会、策划旅游活动、推广旅游线路等方式，充分利用微博、微信等新技术，实现营销渠道的新拓展、网络的全覆盖，切实将新密旅游的特色和魅力宣传推介出去。

　　会上，与会领导还为获得2016年新密市全域旅游工作先进单位、先进企业和先进个人代表进行了颁奖。

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