议案提案满怀代表委员责任担当 　回复办理饱含政府为民真情

在市五届人大一次会议和政协荥阳市五届一次会议上，来自各行各业、各条战线的代表、委员们紧紧围绕我市新型城镇化建设和经济社会发展中出现的热点、难点问题，收集民声、汇聚民意，向市政府及其组成部门提出议案和建议。

截至3月16日上午12时，共收到各人大代表团提的议案36件，代表建议、批评和意见（以下简称建议）59件。截至3月15日下午5时，共收到政协提案186件。议案、建议、提案涉及经济建设、教育文化、环境卫生等多个领域。提议案、写提案是代表委员行使人民当家作主权利，切实履行民主监督、参政议政职能的重要体现。办理好人大代表建议和政协委员提案，是政府汇聚众智、回应民生关切、推进依法行政的重要体现。

市政府高度重视议案提案办理工作，在过去的一年，一大批群众关心、社会关注的问题得到解决。《关于加强农村教师队伍建设 推动义务教育均衡发展的议案》办理就是其中之一。

在市四届人大五次会议上，马虎松等10名代表提出了《关于加强农村教师队伍建设 推动义务教育均衡发展》的议案，市政府及时出台了农村小学校长交流轮岗工作实施办法，选派市直优秀教师到农村学校支教，招聘新教师充实到农村教学一线，加强教师培训力度，切实提高农村教师待遇，实现农村学校义务教育均衡发展。

这位正在给孩子们讲课的老师叫周利强，是王村二中校长。

周利强是原高村一中校长，交流到王村二中任职后，二中的教育教学质量得到大幅提升：2016年中招考试全市第一，2016年下学期期末统考综合考评七年级全市第二、八年级全市第三，九年级平均分全市第四，学校综合排名全市第三。

王村二中校长  周利强：校长交流轮岗是激发教师队伍活力的有效举措，有利于校长之间相互沟通交流，激发自主办学的积极性。  

王村二中之所以能取得这些成绩，得益于我市出台的义务教育学校校长、教师交流轮岗工作实施方案。根据该方案，我市13个乡镇中心校校长、14个农村初中校长实施了交流轮岗。

王村二中校长  周利强：质量就是生命，荣誉赢得尊重。为全面提升整体教育教学质量，我们提炼出“贴近文本、积极思维、练习跟进、注重反馈、适时矫正”的课堂形态，大力推广；尝试建立学生学习成长记录，促进教与学的针对性和有效性。

王村二中学生家长  范长亚：学校质量好，乡镇中学第一名，学生在这里生活好、学习好、成长的好，我把孩子送到这儿学习可放心。

2016年8月，黑金瑞从市五小来到贾峪镇实验小学支教，担任四三班班主任和四年级语文备课组教研组长。在支教工作中，黑金瑞不仅认真完成自己的教学任务，还带领四年级语文备课组认真钻研教材，探讨教学方法，并指导刚参加工作的年轻教师上好优质课。经过半年的努力，该校四年级语文在期末考试中获得了全镇第一名。

贾峪镇中心校校长、贾峪实验小学校长 贾锋：支教活动给农村学校带来了市直学校先进的教育理念、好的工作方法，我们也希望更多的城市教师到农村来支教，齐心协力共同办好农村教育。

为推动义务教育均衡发展，我市相继制定并出台了《义务教育学校校长教师交流轮岗工作实施方案》、《公开选拔部分中小学校长实施方案》，合理配置全市教师资源，优化教师队伍结构，提高农村学校和薄弱学校教育教学质量。2016年8月，我市选派56名市直优秀中小学教师到乡镇师资力量薄弱学校支教，6名市直学校副校长到农村小学担任校长，实行农村小学校长在全市范围内交流任职，为农村义务教育均衡发展提供坚强的师资保障。

2016年，共收到人大代表议案、建议81件，政协委员提案136件，经提案委员会审查、立案、合并后，实际立案82件。议案建议转交市政府后，市政府主要领导高度重视，对议案建议、提案进行逐条梳理，明确分管市领导和承办单位，印发了《关于认真做好人大代表议案建议和政协委员提案办理工作的通知》，要求承办单位按时保质完成任务。各承办单位结合工作实际，层层分解任务，建立了主要领导负总责、分管领导亲自抓、业务科室具体办的责任制度，确保责任明确，措施到位。

荥阳市人民政府副市长  李凤芝：市政府高度重视提案议案办理工作，在《关于加强农村教师队伍建设 推动义务教育均衡发展的议案》办理过程中，以“把荥阳的孩子教育好”为工作目标，一年来策动各种资源和力量，广泛深入调研，持续加大对农村中小学校的资金投入，改善办学环境。同时，着力提升农村师资队伍建设水平，持续提高农村教师待遇，增强农村教师岗位吸引力，促进农村教师队伍素质稳步提升，实现义务教育均衡发展。

在议案提案办理过程中，各承办单位力求在解决问题上下功夫，对那些关系全市经济社会发展及人民群众切身利益的热点难点问题，进行深入调查研究，拿出切实可行的措施和办法，认真进行落实，提高办理工作水平。

市教育体育局局长  张双利：针对“加强农村教师队伍建设推动义务教育均衡发展”这个议案，我们把有限的资源尽可能地倾斜农村、倾斜一线。先后实施了孙砦小学、王村二中等薄改项目134个，乡镇学校办学条件得到明显改善。我们先后还实行了城乡一体化人事管理机制、“以城带乡”的共建共享机制、每年选派５０—１００名骨干教师到农村支教机制，有效提升了农村中小学教师的能力素质；本着“面向全员，打造名师，倾斜农村”的原则，投入专项资金，实行教师培训三年规划和全员轮训实施方案，整体提升农村教师素质。

2016年8月份，王璐媛通过公开招教考试，成为一名教师。

高村二中教师  王璐媛：我在学校获得了不断地成长，生活上、工作中同事们都给予我很大的帮助。现在我每天的工作紧张又充实，和孩子们在一起我很快乐。

按照《2016年荥阳市公开招聘教师实施方案》，我市公开招录的86名义务教育阶段新教师全部补充到农村中小学。

市教育体育局局长  张双利：义务教育由基本均衡到高位优质均衡，需要持之以恒的不懈努力。我们将进一步改善办学条件、加强队伍建设、提升教育治理能力，不断推动荥阳教育质量提升和内涵发展，让人民群众在家门口享受到优质教育资源。

为促进义务教育均衡发展，我市本着“面向全员、打造名师、倾斜农村”的原则, 实施中小学（幼儿园）教师培训三年规划和全员轮训，通过“影子培训”、“班主任培训”、“ 骨干教师培训”、“暑期大备课”等培训手段整体提升农村教师素质。同时，还把教师培训经费列入财政预算，按照教师工资1.5%的比例足额落实。

推动义务教育均衡发展，软件是关键，硬件是基础。近年来，我市持续加大教育投入，市财政累计投入1.35亿元，完成了农村学校教学楼、宿舍楼、餐厅、操场等建设项目，进一步改善农村薄弱学校办学条件。

先后实施了孙砦小学、豫龙四小、王村二中、贾峪邢村小学等薄改项目134个，新建11所教学楼、12所宿舍楼、9所综合楼、27个餐厅、31个操场和35个厕所及浴室，改扩建9个农村幼儿园；为全市农村小学统一标准配备计算教室，每个乡镇配备一个录播教室，乡镇学校办学条件得到明显改善。

高村二小学生家长 马翠莲：高村二小还是荥阳为数不多的国家级“足球特色学校”之一呢，听说有些市直学校还没争创成功呢。

王村二中教师  尹艳霞：硬化了跑道、篮球场、小广场，新建了学生餐厅、学生浴室、学生厕所，教室、寝室内外粉刷一新；还新打了一眼井，新盖了车棚，安装了路灯、电子显示屏等，还绿化、美化了小花园，学校面貌大变样。

贾峪镇实验小学学生家长 张沛：新修的塑胶操场给孩子们提供了很好的运动场地；去年又投资新建了餐厅，彻底改变了孩子们的用餐环境；学校成立了管弦乐团、轮滑社团等，发展了学生的特长。近几年去县城上学的孩子们又都回来了。

市四届人大代表马虎松说，对于所提议案的办理他有三个没有想到，没有想到政府对议案办理工作如此的重视，也没有想到教体局行动是如此的快，也没有想到议案办理的效果是这么好，对议案办理工作非常满意，为我们的政府点赞。

在市政府的积极努力下，2016年，和“加强农村教师队伍建设 推动义务教育均衡发展”这个议案一样，还有一大批议案建议、提案在规定时间内办理答复完毕：““关于完善城市基础设施建设、进一步加大人居环境建设力度的建议”： 2016年我市新铺设供水管网20公里；老旧小区管网改造完成6公里、增加供热面积30万平方米；“关于政府应着力打造荥阳市创新型企业家队伍的建议”市科技中心、工信委等部门先后组织300余名中小企业董事长或总经理参加创新创业类培训活动四期，提升管理人员的综合素质；《关于在精准扶贫中注意发挥健康扶贫作用的建议》，市扶贫办与市卫计委对全市10个乡镇6周岁以上1106名贫困人员进行健康体检，并建立健康档案。“人行过街天桥建设”、“开通市区至实验高中公交线路”、“提高城市公共交通服务质量”、“高铁西站附近增设公交线路”等提案均在规定时间办结。

建议提案满怀代表委员责任担当，回复办理饱含政府为民真情。议案提案办理工作上接党情、下连民心，使命光荣、责任重大。为了把各项建议、提案落到实处，真正做到让代表满意、让群众满意，市人民政府将继续凝心聚力、砥砺前行，务实工作、创新发展，为“打造郑西新城、建设和美荥阳、实现两个率先”作出新的贡献。

（广播电视台）

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