我区召开区委三届六次全体（扩大）会议

11月27日，区委三届六次全体（扩大）会议在区委党校一楼会议室召开。区委委员、区委候补委员，不是区委委员、候补委员的副县级以上领导，区纪委委员，区委巡察办主任、巡察组组长，区委办副主任，区人大办主任，区政府办主任、副主任，区政协办主任，区人大、政协各工（专）委主任，区委各部委负责同志，区直机关各单位党政正职，农业高新区、惠济经开区（特色商业区）、惠济新区各部门负责人，各镇（街道）党政正职，各人民团体、国有平台公司主要负责人，部分“两代表一委员”，民主党派、工商联、无党派人士代表，辖区部分公共单位负责同志，辖区部分企业党员负责同志等参加会议。郑州日报等新闻媒体应邀参加会议。会议由区委书记黄钫主持。

会上，区委书记黄钫就深入学习贯彻党的十九大精神作了重要讲话；与会人员分组讨论了区委书记黄钫的讲话、《中共惠济区委关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜开启全面建设产业融合发展创新区生态宜居宜业旅游城新征程的意见（讨论稿）》等，并向区委常委会进行了汇报；宣读、表决了《中共惠济区委三届六次全体（扩大）会议决议（草案）》。

区委书记黄钫就深入学习贯彻十九大精神，提出四点意见：

一、牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明主题，把思想和行动统一到党的十九大精神贯彻落实上来。全区各级党组织和党员干部要提高政治站位，把坚定维护习近平总书记党的领袖和核心地位作为最大的政治，牢固树立“四个意识”，同党中央保持高度一致；要保持思想自觉，深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的意义、实质和实践要求，用科学理论统一思想、统揽全局、统领实践；要落到行动中去，提高战略思维、创新思维，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，确保政令畅通、令行禁止；要以实现人民对美好生活的向往为奋斗目标和行动准则，凝聚惠济更加出彩的强大力量。

二、抢抓机遇，应对挑战，增强开启全面建设产业融合发展创新区、生态宜居宜业旅游城新征程的责任感、紧迫感。机遇方面：宏观上，党和国家事业步入了新的发展阶段。郑州国家中心城市建设上升为国家和全省战略，发展的外部条件更加有利。自身上，确立了“五旅融合”发展的产业定位，古荥大运河文化区上升为市级战略，新型城镇化快速推进，经济实力不断增强，基础设施不断完善，发展基础承载力更加坚实。挑战方面：经济总量偏小，结构不合理。产业集聚效应和规模效应不足，招商引资效果不佳。人口集聚度不高，高端人才引进不足。基础设施、环境、社会治理、城市管理等与群众期望还有较大差距。

今后一个时期的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，紧扣社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心，坚持发展第一要务，牢固树立新发展理念，把握稳中求进总基调、奋发有为总要求，以国家中心城市建设为统揽，以国际化、现代化、生态化为方向，以古荥大运河文化区建设为龙头，加快“四个片区”建设，加快“五旅”融合发展，着力构建现代经济体系，着力提高发展水平，着力补好发展不平衡不充分的短板，着力保障和改善民生，着力加强党的领导推进全面从严治党，不断满足人民日益增长的美好生活需要，凝聚全区力量，加快建设“产业融合发展创新区、生态宜居宜业旅游城”，为郑州建设国家中心城市贡献惠济力量。

发展目标是：到2020年，要全面深度融入主城区，开启产业融合发展创新区、生态宜居宜业旅游城新征程，全面建成人民群众认可、经得起历史检验的高质量、高水平小康社会；到2035年，在郑州主城区中的地位更加突出，建成极具活力的创新型城区，经济实力显著提升，改革开放更加深入，生态优势更加凸显，文化旅游全面发展，与郑州市同步实现社会主义现代化。

实现以上目标，要把握好六个基本原则：一是必须坚持党对一切工作的领导，牢固树立“四个意识”，把党中央决策部署和省委、市委要求落到实处。二是必须坚持以人民为中心，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以务实为民的实际行动凝聚人心、汇聚民力。三是必须坚持发展第一要务，贯彻新发展理念，突出新型城镇化、产业发展、开放创新、生态建设，坚持项目带动、项目化推进。四是必须坚持深化改革扩大开放，以开放促改革、促发展。五是必须坚持全面依法治区，加快全社会法治化进程，提升全民法治素养和道德素质，提升治理能力和水平。六是必须坚持全面从严治党，以党章为根本遵循，统筹推进党的各项建设，不断提高建设质量。

三、深入贯彻落实党的十九大精神，加快推进“产业融合发展创新区、生态宜居宜业旅游城”建设。一要围绕“全域旅游”目标，构建具有鲜明特色的现代产业体系。要统一认识，将旅游与各行业和城市发展各种元素相融合，把各个产业作为旅游的抓手。要树立理念，用“旅游+”的理念来思考谋划工作，将旅游的元素和标准融入各项工作。要突出重点，把古荥大运河文化区打造成为承接全省旅游的集散地，惠济新区、郑州北部商业中心、惠济特色商业区要加快推进各项工作。要形成局面，加快编制全域旅游发展规划，推进全域旅游体制改革，全面推进产业发展。二要着力提高品质内涵，持续深入推进新型城镇化。要优化空间布局，按照“一核一带三组团”总体空间布局和区域功能定位，全面推进新型城镇化。要坚持规划引领，梳理新型城镇化规划体系，指导全区发展建设。要加快城市建设，突出抓好安置房建设，加快布局水电气暖、道路、地铁等配套设施和支撑保障体系。要提升城市管理，加快三级三类便民服务中心建设，整治道路、桥涵，加强园林绿化管理和养护，不断提高辖区群众生活舒适度和幸福感。三要以改革创新为驱动，激发全区发展活力。改革方面，优化平台公司市场化运作机制；全面完成农村集体经济股份制改革，深化农村产权制度改革；持续深化“放管服”改革。创新方面，完善创新社区管理模式，提升居民综合素养和层次；营造良好环境，形成功能完善的创新创业体系；认真落实市委、市政府“智汇郑州?1125聚才计划”政策体系，吸引高层次人才。四要以深化开放为平台，不断扩大后发优势。不断优化招商流程，实行精准招商。充分利用机遇，高位谋划，引进产业互补、互相促进的项目，形成产业链条。五要以绿色健康发展为引领，增强生态品牌效应。提高城市绿化品质和层次，打造园林型城区；解决突出环境问题，深化、细化、常态化推进大气污染防治；推进生态水系建设，创建国家水生态文明城市；落实“河长制”，构建科学的河渠管理保护机制。六要深挖文化资源，全面塑造文化惠济新形象。积极培育和践行社会主义核心价值观，牢固把握意识形态工作领导权。加大历史文化保护、传承和开发，传承城市文脉、彰显惠济特色。推进文化事业发展，培育区域文化气质，提高惠济知名度和美誉度。七要坚持以人为本，不断发展社会民生事业。持续提升教育、医疗、文化、健康、养老等公共服务能力，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。

四、切实加强党的建设，推进全面从严治党向纵深发展。一要把党的政治建设摆在首位。全区各级党组织和广大党员干部要牢固树立“四个意识”，同党中央保持高度一致。严格遵守和维护《党章》，严格执行新形势下党内政治生活若干准则。严格落实民主集中制，健全议事规则和决策程序。严守党的政治纪律和政治规矩，维护良好政治生态。二要夯实思想建设基础。强化理论武装，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平，坚定中国特色社会主义道路“四个自信”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。完善党委（党组）理论学习中心组制度，加强学习型党组织建设。三要提升干部队伍建设科学化水平。坚持党管干部原则，坚持新时期好干部标准，调整优化干部队伍结构。完善干部考核评价机制，建立激励机制。四要加强基层组织建设。持续推进基层党组织规范化建设。严肃党内组织生活，严格干部监督管理。推进党的基层组织设置和活动方式创新，扩大基层党组织覆盖面。提高党员发展质量，优化党员队伍结构。健全保障机制，提升党组织运转能力。加强服务能力建设，完善党群服务中心各项职能。建立资源共建共享机制，推动党员干部教育出效果。推进党代表任期制工作，发挥各级党代表先锋模范作用。五要持之以恒正风肃纪。持续巩固落实中央八项规定精神成果，驰而不息整治“四风”。坚决整治不作为、慢作为、乱作为，坚决反对特权思想和特权现象。严格执行和维护党的纪律，用好监督执纪“四种形态”。六要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。全面落实党内监督条例，探索加强党员干部日常管理监督方式方法，增强监督实效。加强和改进巡察工作，加强和完善纪委派驻机构建设。抓好国家监察体制改革，组建区监察委员会。保持高压反腐态势，加大案件查处力度。推进以案促改工作常态化，培育和营造浓厚的廉政文化氛围。（区委办）

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