管城区以党建引领深化基层服务型党组织建设

    管城区在基层服务型党组织建设工作中，通过强化党建引领作用，围绕“双基”建设、四项基础制度部署，筑牢基层堡垒。

    一是以优化调整组织构架引领各级组织发挥作用，形成架构清晰、功能明确的工作格局。通过组建社区区域党委，将社区区域内原直接隶属街道党工委的社区党组织、非公企业党组织全部改为隶属于社区党委，党组织间打破封闭状态，理顺党组织关系，实现活动联搞、事务共商、场地共用。在优化组织构架过程中，对全区279个非公企业党组织进行了整顿，全区共撤销“软、瘫、散”非公党组织71个，新建30个。建成基层组织建设数据管理平台，把基层组织管理工作延伸到全区500多个基层党支部直至党小组，实现工作痕迹在网即时上传、保存、统计。

    二是以党建服务导向引领基层服务方向，形成集聚有效、惠民利民的工作合力。从基层群众的现实服务需求出发，通过整合服务力量和工作资源，推进服务型党组织建设。开展“社区建设提升年”活动，共投入资金5500万元用于村（社区）阵地建设和基层专项服务，全年共新建3000㎡以上的街道便民服务中心3个、村（社区）活动场所11个，改扩建村（社区）活动场所32个。在服务内容方面，指导各村（社区）形成了“一口清”“延时岗” 等一站式服务机制，实现二级网格“一刻钟便民服务圈”全覆盖，累计服务辖区群众3.8万余人次，达到了党建开花、服务落地、群众受益的良好效果。

    三是以党内民主引领基层民主，形成科学有序、责权分明的制度体系。结合科学民主决策机制的落实，全区在农村运用“四议两公开”工作法研究解决涉及征地拆迁、信访稳定、拆除违建等重大问题44件；在社区运用“一征三议两公开”工作法解决涉及民生、建设等突出问题111 件。如，在惠工街社区西豆腐砦棚户区改造项目中，属地街道党工委通过指导社区运用“一征三议两公开”工作法，借鉴成都棚户区改造成立居民“自改委”的思路进行群众自治拆迁改造，使民主科学的阳光照亮每一个决策过程，消除了群众疑虑。

    四是以党员先锋模范作用发挥引领社会核心价值观养成，形成乐于奉献、勇于争先的社会风尚。将党员志愿活动作为发挥党员先锋模范作用的有效载体，出台了《关于建立党员志愿者服务制度的实施意见》，统一制定全区志愿服务章程和计划，建立了“党员义工活动日”制度和党员志愿者激励机制，依托“管城党员志愿者服务网”完善项目体系，利用上门服务、预约服务、结对服务等方式，满足不同党员群体、不同层次群众的需求。目前，全区注册志愿者达到2万余人，党员参与志愿者服务活动覆盖率达80%，党员志愿服务参与率达到90%。

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