郑州市管城区政府官员 成违法建设幕后推手

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郑州市管城区政府官员 成违法建设幕后推手
2013-04-02 00:33:46   来源：百度贴吧   评论： 点击：

消费日报网河南频道讯 (刘阳)非法用地问题，中央三令五申，党纪国法昭然。然而在一些地方，领导的看法比国法更有权威，官员的行为比规定更加管用。本应作为执法者的政府和官员，通过职权将法令的约束性消解于无形。一些人不仅放任违法行为，自己甚至充当了违法违规的“带头大哥”，折射出权比法大的不良现象。在国土资源部去年的通报中也暴露了同样的问题：非法用地之所以屡禁不止，愈演愈烈，一个重要根源就在于一些地方政府和官员自己也是参与者，成为了极其有力的幕后推手和权利推手。

　　近日，消费日报网河南频道不断接到群众举报，称郑州市金岱工业园区违规用地，园区未按法律程序发布公告，也没有进行招标、拍卖、挂牌，承包商在没有取得土地使用证的情况下，公然破坏原有公共绿地，取而代之的是钢材市场的开工建设，管城区政府和管城区国土资源局对农民反映的违法占地问题置之不理，甚至还包庇纵容。

　　记者于近日前往金岱工业园区进行实地调查;在知情人带领下，记者来到位于文治路以东、文德路以西、宽广洁具市场以南、鼎尚街以北的金岱工业园区钢材市场。记者在现场看到，市场主体规模已经形成，所有道路均已硬化，一半土地正在平整，而另一半土地上赫然竖立着一排排钢架结构的库房，每个库房门口均配有一个用于装卸钢材所用的轨道式吊车，大部分商户已经入驻。附近村民告诉记者，钢材市场使用的是姚庄土地，原先是绿化用地，金岱工业园区在没有取得任何手续的情况下，私自协调，将土地卖给鑫鑫建材城的老板刘金发;老百姓多次向上级主管部门反映，最后都是不了了之。

(金岱工业园区钢材市场)

　　随后，记者来到钢材市场，在等了近一小时后，招商办李主任给我们提供了一个电话号码，说有啥事跟我们负责人联系，记者多次拨打该号均无法接通，后经证实，该机主已经去世一段时间，此号暂无人使用。

　　第二天，记者再次来到招商办，李主任告诉记者：“你们媒体无权看我们的手续，我们相关手续是为了上级土地部门检查时才看的，有啥事你们找园区。”随后又说：“作为朋友，你们随时可以给我打电话，要是问其他事情，就不要再找我了，你们爱咋办咋办。”

　　后经多方努力，记者拨通了金岱工业园区李玉川(音)主任的电话，记者就钢材市场用地一事想向他了解一下情况时，李玉川告诉记者：“我现在很忙，回不去，钢材市场现在可能办理临时用地许可证，你们要了解手续的话，到管城区国土局去了解情况，那里有手续，我们工业园区只管后勤服务，其他不管。”

　　下午，记者来到管城区国土资源局，综合办梁女士接待了记者，在记者说明来后，梁说：“你们说的情况我们得了解一下。”

　　问：“能否查看一下钢材市场这块地的原土地性质，钢材市场是否存在违法用地行为?”

　　梁：“不能，要查的话你得提供详细的坐标，或者是使用人和使用单位的具体名称以及土地具体位置，不然没法查，地图是按1:1000以上比例画的，你们说的位置不具体，查的时候误差太大，有可能查到的是其他用地，是否是违法用地不好说。”

　　问：“那这块地在这里备案没?”

　　梁：“我汇报一下，看能否查到，因为明后天是周末，周一再给你们答复。”

　　但周一记者再次联系梁女士时，梁让联系业务科要(音)科长，记者随后拨通要科长的电话，要说：“你们说的地没法查。”但记者要求要科长一起到现场查看时，要说：“我忙，没办法配合你们的工作。”随即挂断电话。

　　《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中要求：对违反法律规定擅自修改土地和利用总体规划的要严肃追究其责任。

　　在法律面前，郑州市管城区相关部门为何敢于甚至勇于充当非法用地的急先锋?甚至在面临违法问责风险下还敢顶风作案?其最关键处，无外乎两点：一是有需要，以郑州市现在的房价计算，违规建筑的出租额每年都达几千万元左右。二是有能力，官员主导非法用地，往往将个人行为和政府行为结合起来，使非法行为披上合法外衣，更有利于堂而皇之地调动行政力量和公共资源，达到非法用地的目的。这样的权力推手，其能量和破坏力，较之强拆事件中的推土机、拆迁队，显然不可同日而语。

　　本应为公众利益服务的公共权力，却沦为非法占地、牟取暴利的推手。这样的变异，不由得使人想起胡书记同志在去年“七一”重要讲话中的告诫：干部权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。

　　违法建筑明摆着，街坊邻居都知道，很难相信行政执法部门长期不知道。在建设法治社会的进程中，百姓对政府产生信心的一个重要原因就是，政府职能部门依法办事、秉公执法。政府职能部门工作人员收受贿赂后纵容违法行为，破坏了百姓对法律的信仰、对政府的信任，这将使政府的公信力遭到质疑。

　　发生在郑州市管城区违法占地事件，违法者为何敢明目张胆，肆无忌惮，而当地政府和各个执法部门又为何互相推诿该管不管，甚至纵容支持。这背后不为人知的原因值得深究。消费日报网将持续关注和报道。

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