打造“温暖二七”慈善品牌，看看二七区咋做？

1月20日，第七届中国慈善年会在北京召开。本届年会的主题是“新时代 新使命 新担当”。

全国人大常委会副委员长陈昌智

“慈善的力量·2017中国慈善年会”是由民政部指导，中国慈善联合会等共同主办的中国慈善行业的年度交流盛会。全国人大常委会副委员长陈昌智、民政部副部长高晓兵等领导、地方政府代表、慈善组织代表、专家学者等300余人参加。

民政部副部长高晓兵

年会以前瞻的视角、专业的眼光盘点年度热点事件、关键人物、示范项目，总结和呈现中国公益慈善界年度成就，继而展望中国慈善事业的发展趋势与方向；现场表彰了有突出贡献的27个爱心企业、慈善组织、慈善项目，河南省慈善总会、郑州市慈善总会、二七区慈善总会均“榜上有名”。

二七区委书记陈红民

作为全国唯一的城区慈善工作推动者代表，二七区委书记陈红民受邀出席并就二七区慈善工作进展发言交流。

陈红民介绍说，二七区是河南省会郑州的中心城区，近年来先后荣获首届“中国爱心城区”“中国慈善年度推动者”等多项荣誉；涌现了胡佩兰、陇海大院等“感动中国十大人物（集体）”；2016年“中国最美家庭”河南入选的8个家庭中有3个来自二七区，善言、善行、善心已经在二七蔚然成风。

小康路上一个都不能少，如何创造性落实脱贫攻坚要求，补上城市困难群众发展不均衡的民生短板？针对新时代给出的“民生考题”，二七区经过探索实践，给出了答案——以“温暖二七”慈善品牌为统揽，以社会参与为基础，以扶困济弱为重点，以项目化推进为抓手，构建“政府主导、社会参与、各方协作”的政社合作慈善服务新格局。

路径已明确，政府很积极，社会反应如何？陈红民给出了一个数据：2016年全区“慈善日”捐赠活动中，现场募集善款2600多万元，比往年翻了几番。“从辖区机关干部到社会企业，从人大代表到政协委员，从爱心人士到普通群众，主动参与，热情高涨。”

慈善资金有了，如何保证精准帮扶，切实把慈善的温暖带给每一位有需要的群众？二七区的做法是，以这些善款为依托，成立“残疾人救助”“阳光助学”“医疗救助”等专项基金，在街道和社区层面成立了慈善基金，创新性设立慈善学校和慈善教育联盟，激发各类慈善主体发展活力，一步一个脚印打开了“温暖二七”建设的新局面。

同时，在具体抓落实的过程中，“温暖二七”坚持项目带动、项目化推进，建立“争取试点”+“自主创新”的工作模式，实施了17个区级层面的普惠项目、22个成员单位的自谋项目、5大类别48个全民参与的“公益+”慈善项目，以及回应群众个性需求的“微心愿”项目，构筑了立体多维的慈善公益网，慈善救助范围逐步覆盖了安老、扶贫、济困、助医、助残、助孤等多个领域，形成了一系列特色品牌。

慈善需要每一个人的爱心，在汇聚“慈善合力”的过程中，二七区坚持“多元参与、共建共享”理念，采取“政府购买一部分、慈善支持一部分、企业认领一部分”的多元参与模式，以共享引领共建、以共建推动共享，形成了各方参与、普遍受惠的良性循环。

“概括起来就是，发挥政府主导作用、培育发展社会组织、整合志愿服务资源、创新慈善捐赠形式。”陈红民说，“温暖二七”开展以来，总计投入政府资金、慈善资金5000余万元，实施分类别的关爱与温暖项目，建成各类项目服务站点260个，成立全省第一家社会组织统筹发展中心，培育发展社会组织297家，购买专业社工服务项目，有效弥补了政府在部分公共服务领域缺乏专业性的短板。

在全区开展公益创投，把群众需求落实为一个个具体能抓住的“微公益”项目，建立群众需求库，为有意愿认领的各类社会组织、爱心企业和热心群众等各类群体搭建一个供需对接的平台，构建了“政府搭台-需求导向-中心统筹-社会参与-大众评估-居民受益”的公益新路径。“杂院变形记”、“民心晾衣架”等一大批“民生小项目”落地变成了暖心大工程，辖区群众在发展中有了更多获得感、幸福感。

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