马寨镇建立“三位一体”督察机制 确保工作高效落实

为贯彻落实好区大督察工作机制，马寨整合管镇督察资源，充实督察人员队伍，由镇纪委书记牵头，区委选派历练干部具体负责，成立管镇联合督察室，明确督察职责任务，紧紧围绕中央和省市区决策部署、工作中心以及领导批示在马寨的贯彻落实，持续发力，精准督察，健全完善一整套督察体制机制，即“三围绕、三结合、三创新、一确保”的“三位一体”督察机制。

一、瞄准督察目标方向

马寨树立“大督查”观念，积极协调各方力量，坚持主要领导、分管领导、督查部门、基层村组社区“四轮驱动”，形成强大督查落实合力，有效推动工作落实。督察紧紧围绕区委区政府工作中心和工作重点、主要领导批示落实以及作风纪律，跟踪督察问效。具体做到“三围绕”：
    一是围绕工作中心和重点“严”督察。马寨紧盯区委“13688”总体思路和“6+1”（土地、规划、招商、项目、安置房、拆迁清零和大气污染防治）在马寨的高效落实，针对每项督察事项，严格督察标准，严肃督查纪律，严惩督察过程中发现的不作为、不落实、落实不力、落实标准低等情况。

二是围绕领导批示落实“真”督察。本着落实工作不过夜的原则，督察交办领导批示不过夜，凡上级和区主要领导交办和批示事项，不论节假日立交立办，督察进度和结果日报、周报主要领导，做到真督真察、真抓真管，敢于较真、敢于动真碰硬。

三是围绕工作作风和纪律“强”督察。为切实促进管镇转变工作作风，严肃工作纪律，针对慵散、懒政、怠政和不作为、慢作为、出工不出力以及迟到、早退、脱岗、待岗等现象，采用随机抽查、突击检查、回头再检查和不定时督察相结合的方式，增强督察频率，强化督察通报和督察效果，使督察抓在日常，严在经常。

二、精准实施一线督察

根据工作要求，马寨确立了“上级安排部署、年初目标任务、重点工作推进、领导批示交办事项必督”和“关键动作、薄弱环节、难点问题、复杂工作必查”的“四必督、四必查”的督察原则，实施精准督察，具体做到“三结合”。

一是台账式管理与精准督察相结合。采取痕迹化管理模式，实施精准督察。所有涉及马寨的督察事项，一律列入督察台账，一律进行明确目标、明确任务、明确时限、明确责任、明确奖惩“五个明确”，一律弄清、弄准、弄细，逐一梳理每个事项的每个步骤、每个环节、每个程序，台账事项附现场照片，不看材料看实效，让进展进度更直观。

二是一线督察与实地调研相结合。管镇联合督察室改变间接督查、电话督查等传统方式，把工作阵地向基层延伸、向一线延伸，采取“一线工作法”，对重要事项采取“一竿子插到底”，到现场摸实情，入户调查听真声，深挖问题寻求解决途径，及时督导纠正偏差，直到问题的解决。先后深入工地项目、拆迁现场、村组社区、厂矿企业，实地督促检查100多次，撰写2篇调研报告供领导参考。

三是查阅资料与听取汇报相结合。每次督查做到有根有据，深入基层查阅会议记录、纪要等资料，看看落实工作是否真正分析研判过、细致研究过，包括落实推进工作的措施是否切实有效，针对具体某项工作，面对面听取具体负责人的汇报，交流沟通工作成效，共同协调解决困难和问题。督察的同时注重调研，及时发现问题、解决问题，如督察室及时联合职能部门，协调解决飞翔路施工单位机械无法进场问题，为道路基础设施建设正常推进提供了时间保障。其中，老镇区公安西路、梦想路、飞翔路、明晖路年底有望全部实现通车，新老镇区污水管网连接月底完成，新镇区两路一园和市重点项目景中路、椰风路综合管廊附属物清零稳步推进，贾鲁河治理正常推进实施。
    三、创新督察方式方法

当前，督察工作需要与时俱进、时刻创新，马寨创新督察技术手段、方式方法，搭建督察微信平台，让主要领导第一时间掌握情况并第一时间微信批示，有效避免了报送纸质信息的滞后性，大大提高了督察时效。具体做到了“三创新”。

一是创新督察方法。针对土地运作、重大项目、拆迁清零和安置房建设等重点工作，督察人员实地看进展，暗查督效果，一线查进度，座谈听汇报。

二是创新督察手段。搭建督察微信平台，凡列入督察台账和领导批示交办事项，督察人员第一时间交办转办，第一时间督察汇报，第一时间传达领导指示精神，第一时间最大限度、最快速度促进事项落到实处。

三是创新督察形式。马寨管镇联合督察室根据一线督察情况，实时更新电子台账，及时将每日督察信息、每周纸质台账附进度图片、每月重点工作推进完成情况，呈报主要领导参阅。

四、确保各项工作按时保质高效落实
    督察之要，贵在落实。让督察真正成为推动工作落实的“利器”，坚持重点事项重点督察，紧急事项跟踪督察，急事要件专项督察，一般事项定期督察，确保件件有着落、事事有回音，确保每项工作都有部署、有检查、有结果、见成效。通过严督实察，马寨土地运作围绕区定“113”目标，预计年底完成土地上报1037亩，土地征收2500亩，土地供应3000亩以上，力争全部超额完成目标任务。重点区域拆迁清零共涉及193户（住宅151宅、企业42家），目前住宅已完成130多宅、企业30多家，完成率分别超90%、80%，个别村、社区剩余1—2户，短期内完成清零攻坚任务。尤其是马寨先后启动的5个安置区建设成效明显，规划建筑面积191.43万平方，目前安置房已回迁、在建、开工面积达142万平方，其中程炉张河安置区一期已于2015年底回迁安置，刘胡垌安置区一期主体已完工，计划12月底回迁，张寨安置区计划12月底主体结构封顶，坟上安置区基坑开挖完成，马寨安置区正在进行安置区范围内的附属物清理。

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