全市人大规范性文件备案审查工作会议在郑州市中原区召开

9月22日，全市人大规范性文件备案审查工作现场推进会在郑州市中原区召开。市人大常委会副主任范强出席会议并讲话。市人大法制委员会主任委员吴卫平、市人大常委会法工委主任李艳，市政府法制办、市中级人民法院、市人民检察院以及各市（县）区人大常委会分管法制工作的副主任、相关工作机构负责同志，以及区领导乔耸、陈纪忠、李玉卿、刘花明共40余人出席了会议。
　　会议由吴卫平主持。
　　本次会议是在深入学习贯彻十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面规范和推动我市规范性文件备案审查工作，促进依法治市的关键时刻召开的一次重要会议。本次会议由市人大法制委员会和中原区人大常委会承办，主题是总结交流全市各级人大及其常委会以及“一府两院”在推动规范性文件备案审查工作开展情况的经验和做法。
　　上午九点会议开始，中原区政府区长乔耸致欢迎辞。他代表中原区委、区人大、区政府、区政协向会议的召开表示热烈的祝贺，并向与会者表示热烈的欢迎。随后，乔耸简要介绍了中原区的基本情况、经济社会发展情况以及规范性文件备案审查工作开展情况，并期待全市各级人大的领导和同志们多到中原走一走、看一看，为中原的发展尤其是规范性文件备案审查工作多提宝贵意见和建议，全面提升全区依法行政水平。最后，预祝会议取得圆满成功。
　　随后，李艳传达了《关于印发<郑州市人民代表大会常务委员规范性文件备案审查办法>的通知》的文件精神，与会的11个县（市）区人大常委会负责人和市“一府两院”的有关负责同志，围绕会议主题分别进行了汇报交流发言。
　　作为本次会议的承办单位，近年来，郑州市中原区历来高度重视规范性文件备案审查工作，区人大常委会于今年1月审议通过了《规范性文件备案审查办法》，中原区政府、中原区法院、中原区检察院已主动贯彻实施。截止目前，中原区人大常委会共向市人大常委会报送备案规范性文件3件，收到区“一府两院”报送备案的规范性文件28件。
　　最后，市人大常委会副主任范强作了重要讲话，他指出，备案审查制度是一项宪法性制度，是具有中国特色的宪法监督制度，备案审查无论对于立法工作还是监督工作，都具有重要意义。加强规范性文件备案审查工作既是构建法治监督体系、保障宪法法律有效实施的重要环节，也是发展社会主义民主、保障人民权利的必然要求，更是防止权力滥用、维护公平正义的现实需要。“一府两院”和各县市（区）人大常委会要充分认识规范性文件备案审查工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感、使命感，建立健全科学、有效的规范性文件备案审查制度，为开展此项工作提供强有力的保障。
　　关于做好全市规范性文件备案审查工作，范强最后强调指出，一是要切实加强备案审查工作组织领导，“一府两院”和各县市（区）人大常委会要准确把握备案审查工作的总体要求，不断增强依法履行监督职能的意识，保证备案审查工作机构、制度、人员和责任“四到位”；二是要继续完善备案审查工作制度，增强制度建设的科学性，建立健全党委、人大、政府备案审查的衔接联动机制，完善备案审查程序制度和责任制度，正确把握好备案与审查、主动审查与被动审查、机关内部分工与合作、监督与支持四个关系，使该项工作逐步走上制度化、规范化、常态化轨道；三是要努力加强备案审查工作能力建设，“一府两院”和各县市（区）人大常委会要重点加强备案审查机构建设、备案审查人员配备和培训以及备案审查理论研究，不断提高备案审查工作能力；四是要积极推动备案审查工作广泛参与，要发挥人大代表主体作用，加强与有关机关的协调配合，有序扩大公众参与，并加强备案审查宣传，把我市人大规范性文件备案审查工作提高到一个新的水平，为全面推进依法治市，加快郑州向国家中心城市迈进的步伐，推进国际商都的进程作出新的贡献。

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