[秦办]紧扭创新助力驱动 深化党建注入活力

    近年来，秦岭路街道着力适应经济发展新常态，积极转变经济发展方式，坚持以创新驱动求发展，释放强劲增长动力，坚持以建设服务型党组织为抓手，激发辖区发展活力，推动区域经济社会协调健康发展。    一、强基固本，强化保障。党的中心工作就是发展经济。秦岭路街道注重从加强基层党组织入手，为街道经济发展提供强有力的组织保障。一是建强阵地。对新建社区采用配建共享方式，不断扩大党建综合用房面积；对大型单位成片居住区，采用联建共享模式，改善办公条件；针对党建阵地陈旧、面积缺口较大、硬件设施落后的社区，采取统筹扩建改建方式，不断提高硬实力。2015年，街道新增基层党建用房面积3300平米，2016年，街道新增基层党建用房2000余平米，街道1000平米以上的社区达到了88%。二是将规模较小、基础条件较差的棉西、一棉两个社区，与邻近较大规模社区进行合并，为社区“瘦身”，建强基层党建体系。三是配强人员。将年富力强、有责任心的同志吸收进社区两委队伍，改善两委成员年龄、知识结构；从机关安排40名同志补充到基层，配齐配强社区党支部、居委会、工作站；从居民中推选出部分威望高、能力强的居民代表、老党员参与社区工作，进一步优化人员结构，提高基层党组织的战斗力和服务群众能力，为辖区经济发展提供有力的组织保障。    二、抓好非公，驱动发展。秦岭路街道针对辖区面积小，可开发利用土地少，街道全由国有企业生产区和生活区组成（除去两个村），随着企业的改制搬迁，原生产区现已基本改造开发完毕，生活区改造开发难度很大，重大项目的引入受土地约束较大，过于依赖投资拉动的经济发展模式难以推进的实际，积极转变发展思路，拓展空间促发展，坚持以壮士断腕的勇气，凤凰涅磐的决心，着力在发展动力上求突破，在激发非公经济活力上做文章。通过健全机制、搭建平台、强化保障、加强服务等措施，着力激发非公党建工作活力，为非公经济增强发展动力。一是责任落实到位。按照“以块为主、条块结合”的原则，对管理权限进行了划分，对规模较大企业、改制企业，实行行业归口管理，由街道党工委、党建办负责抓好党建工作，对分散在各社区（村）的非公有制企业实行属地管理，由各社区（村）党组织负责组建党组织，开展党建各项工作。同时，将非公党建工作纳入各基层党委（总支、支部）年度目标考核。二是组织覆盖到位。坚持非公企业发展到哪里，党的触角就延伸到哪里的原则，采取“单独建、联合建、挂靠建”的方式，全区域建立非公党组织17个。从街道党员中选派17名熟悉党建工作的同志担任党建指导员，全方位帮助、指导非公企业开展党建工作。三是搭建平台到位。充分发挥街道派出非公指导员的作用，组织开展以“强化党员意识、强化发展理念、服务企业成长、服务员工群众”为主要内容的“两强化两服务”、“党员生产线”、“提一条好的建议、熟练掌握一门技能、办好一件满意的实事、联系一名困难职工、参与一项技术革新”等主题活动，充分调动党组织和党员服务企业、群众的积极性，促进“两新”组织党组织健康、规范、有序发展。四是作用发挥到位。实施“三向培养”工程，努力将人才培养成党员，将党员培养成人才，将优秀党员人才培养成企业管理人员。坚持工作与业余相结合、集中活动与分散活动相结合，不断丰富活动内容，促进非公企业党建资源由单一封闭向社会化、共享型转变，加快实现企业与企业之间、党组织与群团组织之间阵地设施共用、人员力量共享、组织活动共搞、文体活动共办的目标，促进党建工作与企业生产经营共促共赢，为非公经济注入活力，促进辖区经济社会健康协调发展。    三、精细管理，增强引力。绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。秦岭路街道基于这一认识，坚定不移地推进绿色发展，谋求发展实现新的突破。着力把环境治理和大气污染防治作为守护秦岭“青山绿水”的重中之重，坚持人防技防并举，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。街道党工委成立了环境治理和大气污染防治工作领导小组，建立例会制度，同时将环境治理和大气污染防治工作纳入目标考核体系，每个社区（村）和施工工地都明确一名党工委成员分包，所在村、社区党组织负责人为直接责任人，对本辖区环境治理和在建工地扬尘治理全面负责。同时与辖区单位和施工单位签订环境治理和扬尘治理目标责任书，明确整治标准，压实辖区单位和施工单位环境治理和扬尘治理主体责任。同时街道成立了党政主要领导挂帅，相关领导、社区和企业负责人参与的专项治理领导小组，并联合企业聘请专家研究治理方案，实行日巡查制度等措施，加强环境治理和大气扬尘治理。仅后牛庄改造项目工地防尘治理就投入255万元，由于措施得当，落实彻底，效果明显，该项目扬尘治理工作也成为全市观摩的亮点。目前，街道通过各级党组织的共同努力，使秦岭城区面貌大为改善，一个天蓝、地绿、水清的美丽秦岭呈现在了世人面前，良好的环境成了秦岭招商引资的重要品牌，也让辖区群众在宜居美丽的环境中享受生活，感受经济发展带来的生态效益。

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