[秦办]秦岭路街道“七推进”提升社区党建工作

    秦岭路街道围绕接地气、惠民生、助推街道经济社会快速健康发展重心，以“七个推进”为标尺，抓关键，抓重点、抓落实，社区党建工作得到进一步提升。
    一、积极谋划，主动推进。2015年来，街道把建强完善社区服务场所作为一项重要任务来抓，积极谋划。一是对新建社区，做好一个“配”字，采用配建共享方式，通过积极沟通，争取单位支持，不断扩大综合用房面积；二是对大型单位成片居住区，做足一个“合”字，采用联建共享模式，改善办公条件；三是针对党建阵地陈旧、面积缺口较大、硬件设施落后的社区，抓好一个“改”字，统筹扩建改建方式，争取政策支持，切实加大投入，不断提高硬实力。2015年来，街道共投入社区建设专项经费300万元，秦江社区综合服务用房由300平米增加到2000平米；锦艺西社区从无到有，目前1800平米的社区用房基础装修完成并投入使用；经多次协调，杜康及建西两个社区用房均超过了1000平米标准，社区硬实力明显提高。
    二、整合社区，深入推进。2015年伊始，经过深入了解，多番论证，提出了社区优化调整、“瘦身”方案，将规模较小、基础条件较差的棉西、一棉两个社区，与邻近较大规模社区进行合并，积极为社区“瘦身”。同时想方设法强化社区人员配置。结合“两委”换届工作，将年富力强、有责任心的同志吸收进社区两委队伍，改善两委成员年龄、知识结构；按照60%人员下沉社区的标准，从机关安排40名同志补充到基层，配齐配强社区党支部、居委会、工作站；从居民中推选出部分威望高、能力强的居民代表、老党员参与社区工作，进一步优化人员结构。通过软硬两个方面的资源整合，基本形成了规模适中、硬件达标、体制更为健全的社区服务体系。
    三、精心部署，强力推进。街道制定并印发了依托网格推进四项基础制度工作方案，在工作中精心部署、强力推进。一是在街道全面推进“三会三议三监督”决策制度，多次主持召开党工委会、党政联席会对重大事项专题研究；在各社区、村建立居民议事厅，强力推进“一征三议两公开”、“四议两公开”工作法，解决实际问题110余项。二是以长效机制为载体，完善矛盾纠纷调解化解。在三级网格内设立矛盾排查专员，建立矛盾排查日报告制度，充分发挥网格长矛盾调解员积极作用，基本实现了矛盾调解工作的关口前移、源头治理。三是以社区综合服务中心建设和特色志愿服务为载体，深化便民服务机制。依托社区建设，设立多功能活动室、健身中心、儿童乐园以及由专业社会资源参与的“6+1”生活服务平台。提出了以七色彩虹服务、“光合+服务”、红网先锋、结对帮扶、党代表工作室为主要内容的多层次服务体系，形成了党组织为核心，志愿服务，社会资源共同参与的多层次服务机制。
    四、紧扣重点，着力推进。基层党组织建设是社区党建的工作重点。一是街道结合党组织分类定级活动，通过自查，召开民主测评大会，听取群众代表意见等环节，对每个社区、村党组织进行核定，明确了各党社区、村组织存在的问题。二是注重抓实整改项目。督促指导各党组织对查找出来需要整改的突出问题，及时进行分类汇总，并研究制定整改提高晋位升级方案（计划）。按照“书记抓、抓书记”的思路，进一步抓好整改项目、措施的落实，切实做到拿药开方，对症下药，确保整改提高晋位升级工作达到晋升目标。三是落实挂牌销号制度。结合各党组织的工作台帐和整改方案对各党组织的整改进展情况进行督促指导，对已完成整改目标的基层党组织进行挂牌销号并逐一登记，每月通报整改进度，确保整改措施落实到位，整改目标按期完成。
    五、强化措施，加压推进。一是搭建平台，强化教育。要求各社区搭建微信平台、“红色网络教育家园”平台和多媒体活动室平台。目前，已实现全覆盖，进一步拓宽了党员教育渠道。二是立足实际，分类管理。动员在职党员利用职业和技术专长，积极参加社区内各种社会性和公益性活动，对离退休、下岗失业党员，鼓励他们参加社区建设与管理，使他们离岗不离党，为社区贡献余热；建立了流动党员台账，设立了流动党员之家，专门负责其教育管理工作；新建非公党支部2家，进一步扩展了党建工作覆盖面。三是严肃纪律，改进作风。制定了《关于加强纪律和作风建设的十项规定》，责成街道纪工委、纪检监察室对各科室、各社区、村工作纪律、服务态度等情况进行不定期督查，全年督查30余次。另外该街道还健全了书记述职、民主评议党员、不合格党员处置等有关制度。
    六、夯实基础，扎实推进。一是在组织领导上“用心”。第一时间成立领导小组，由街道党工委书记担任组长，先后6次主持召开换届工作会议，制订了详细的工作方案，将相关工作责任落实到部门、到个人，确保每项工作都有专班专人负责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二是在程序环节上“用严”。换届前，牵头组建了调研小组，深入社区排查摸底，对影响换届的17项具体问题进行了研究，提出具体方案。换届中坚持“进度服从质量”的原则，狠抓换届程序确保整个换届选举过程科学、透明、公正、有效。三是在选优配强上“用力”。始终注意发扬民主，积极发挥党员群众的参政议政作用。在班子成员选优配强过程中，在各社区多次召开党员群众大会，广泛听取多方意见建议，充分相信党员群众的鉴别力与公正性，将推荐权和选择权交给广大党员群众，确保各项民主权利的有效实现。四是在交流沟通上“用情”。针对个别基层干部思想不稳定，亲自开展交心谈心活动，稳定情绪，保证换届选举稳定进行。
    七、严格制度，规范推进。“无规矩不成方圆”，没有制度的保障，再好的决策都不能长久地坚持下去。街道利用党群议事会、社区（村）公示栏等载体，集中学习宣传相关规章制度，切实营造良好的舆论环境和社会氛围，提升党员群众的“制度意识”；着眼于社区（村）工作实际，不折不扣地落实好党内民主、基层组织、反腐倡廉、党群联系等制度，建立健全制度体系；对制度实施的各项任务进行细化分解、落实到具体人，明确支部书记为第一责任人，其他社区干部为直接责任人，进一步强化社区干部的责任担当。同时街道坚持自上而下，做出“好榜样”，街道、社区（村）干部率先垂范，带头学习，带头讲党课，带头整改；坚持“三严三实”，引导激励党员干部加强党性修养，坚定理想信念，增强宗旨意识，严以修身、严以用权、严以律己；引导激励干部树立正确的政绩观，谋事要实、创业要实、做人要实，强化责任担当，创造经得起群众检验的实绩。

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