[秦办]创新管理真情服务全力做好秦岭王府井商业综合体周边精细化管理工作

    中原区秦岭路街道王府井商业综合体位于棉纺路与桐柏路交汇处，属于城市中心地带，周边有锦艺国际华都，原郑州国棉一厂、六厂生活区等多个大型人员聚集社区，同时周边聚集着天然形成的小商小贩摊群，会同购物人群，以致造成人员密集、流动量大，社会矛盾频发。
    随着城市多元化的发展和城市商业综合体的形成，占道经营、交通堵塞、环境卫生等问题已成为城管工作的诟病。秦岭路街道辖区内的王府井百货大楼周边同样也存在上述问题的困扰。如何提高城市管理水平，在方便群众生活的前提下，创造一个交通通畅，环境整洁、群众满意的和谐城市环境，是秦岭路街道近年来管理城市的思考重心。
为此，秦岭路街道积极寻找城市管理的新办法、新模式，深入开展城市精细化管理“百日行动”，还王府井百货大楼商业圈周边群众一个通畅整洁的生活环境。街道在与王府井百货公司和商贩代表沟通协调，广泛征求附近居民群众意见的基础上，从商业圈周边实际情况出发，创造性地提出了“街道牵头、企业参与、执法力量配合”的联动机制工作模式，切实加强对周边商贩、机动车管理，使王府井商业圈周边的市容和交通秩序都得到了较大改善。
    一、坚持街道牵头，精细运作管理。一是街道为“百日行动”大造宣传声势。采取措施，精心组织，周密部署，开展了形势多样的城市管理宣传教育活动，为百日行动的深入开展营造了浓厚的宣传氛围。二是街道将交警、城管、工商人员以及相关企业纳入“百日行动”力量体系，形成了以街道牵头抓总，职能部门密切配合指导，社区、企业管理人员积极行动，辖区群众广泛参与的齐抓共管工作格局。三是为确保无缝对接，形成合力，街道坚持三个“必组织”。即：坚持每日必组织社区、企业工作人员对王府井商业综合体周边进行巡查；坚持每周必组织一次例会；坚持每周必组织一次联合执法。通过三个“必组织”的开展，推进了王府井商业综合体周边精细化管理工作的深入开展。
    二、明确企业责任，强化“软”“硬”实力。秦岭路街道为切实引导企业参与，调动各方积极性，街道积极协调辖区相关企业，先后与王府井百货、锦艺物业、原郑州国棉一厂、六厂等企业签订《门前三包责任书》，及时召开工作联席推进会，明确管理责任，明确管理范围，明确管理措施，强化王府井商业综合体周边精细化管理工作的“软”、“硬”实力。“软实力”即：要求相关企业在交通高峰期增派10余名安保人员疏导交通，增强周边路段安保力量，做到相关路段安保人员全覆盖；“硬实力”即：协调相关企业自费设置隔离栏和隔离墩，断绝小商小贩滋生土壤，进一步缓解交通压力。另外，街道还在明显位置设置了交通标牌和停车场标识，疏导出行路线，提醒过往司机，增加了车辆的通过率。
    三、汇聚执法力量，提升管理成效。街道通过多方协调，及时组建了“百日行动”综合执法队，负责对综合性城市管理问题进行执法，进一步提升城市管理执法成效。一是坚持交警协管。街道积极协调交警部门在该路段严格执法、密集执法，在高峰期加大执法力度，对违法乱停乱放等影响道路安全的行为，予以严厉打击，保障车辆畅通。二是坚持城管配合。街道协调城市管理行政执法部门针对占道经营、突出门店经营现象，强调积极劝阻，在保障道理畅通的同时，保障商户规范经营；对于多次劝阻无效的，采取强制手段，确保道路通畅。三是坚持工商参与。街道加强与工商管理部门联系，通过强化宣传引导和加强商场内外环境整顿力度，吸引摊主入室、入摊经营。

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