中牟县三项措施强力推动“四级联动便民服务中心”建设 ——打通服务基层群众最后一公里的“瓶颈”

为方便基层群众办事创业，根据上级部署，中牟县依托郑州市政务服务网，建立市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级联动的政务服务机制，将与群众生产、生活联系紧密的行政审批事项向乡镇（街道）便民服务中心下沉，实现了从“群众奔波”为“信息跑路”，使基层群众“足不出村”就能办理行政审批事项，从根本上提升为民、便民服务水平。  

为有效推动四级联动便民服务中心建设，中牟县三项举措强力推进便民服务中心建设。

一是严格标准，明确工作程序。要求各乡镇（街道）建设至少1处便民服务中心。2000人及以上的村（社区）应当建设1处便民服务站；2000人以下的村（社区）可以与相邻的村（社区）共用一个便民服务站。乡镇（街道）便民服务中心推行“一口受理”，分设综合受理窗口和出件窗口。综合受理窗口统一负责本级政务服务事项和乡镇（街道）联动事项申请材料的核对接收、材料清单的出具、同时录入郑州市政务服务网，并将录入的信息点击推送相关部门，以及受理回执单、不予受理决定和一次性补正材料告知书的打印、送达。出件窗口统一负责办理结果的送达工作。此外，申办事项属于本级职责范围内事项的，应在便民服务中心完成，并在便民服务中心完成乡镇（街道）具有法定初审权的联动事项的初审工作。

二是明确时间节点，严格奖惩措施。全县各乡镇（街道）7月25日前必须建成便民服务中心，并做到人员到岗、设施到位、网络畅通。对于按要求时间完成便民服务中心建设的乡镇（街道）县财政给予补助10000元，8月30日前实现正式运行的县财政再给予10000元补助。逾期未建设完成的，予以通报批评、组织约谈、限期改正等措施确保建设成效。

三是明确责任主体，强化组织保障。要求各乡镇（街道）党委委员兼副乡长（镇长、主任）为本级四级联动工作责任人，具体分管便民服务中心及本辖区的四级联动工作。并明确要求整合乡镇（街道）计生服务中心、村镇建设中心、社会事务办等职能整体进驻便民服务中心，调配2-3名专职管理人员，负责本级政务服务事项和四级联动事项的办理，工作不满2年不得随意调整出该岗位；专职管理人员不能满足政务服务四级联动工作需要的，可以通过政府购买服务的方式解决。村（社区）便民服务站的便民服务工作，从村（社区）两委干部中固定1人专项负责，有条件的地方也可以采取购买服务的方式固定1人。乡镇（街道）招录政府工作人员时，有村（社区）便民服务工作经历的人员可以优先考虑。

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