开好局 起好步 建设现代田园临空经济强市系列评论之一

    2016年，“十三五”的开局之年，全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。从节后上班第一天起，新郑市主要领导就马不停蹄地到相关单位、部门走访调研，既寄语祝福，又强调“收心”，更传递出只争朝夕加快发展的强烈信号。

    加快发展的脚步是如此迫切。春节前召开的 “两会”，激荡着“坚定不移把加快发展作为先于一切、重于一切、高于一切的第一要务”的发展强音。在新郑发展承前启后、继往开来的时间节点上，在新郑崛起蓄势发力、争先进位的历史时期里，一曲加快发展的激昂旋律，正在春风中响起。

    “十三五”时期新郑市经济社会发展的总体目标是：继续巩固和保持在全省县域经济发展中的领先地位，力争提前三年实现地区生产总值、居民可支配收入较2010年指标翻番，全面建成小康社会；2020年初实现现代化，基本实现全域城镇化，初步建成自然之美、社会公正、城乡和谐的现代田园临空经济强市。面临的挑战不可低估，但发展的机遇必须抓住，前进的信心决不能动摇。

    科学发展，加快发展，是形势所逼。强调“加快”，缘于对基本市情的清醒认识，基于对发展情势的准确研判。“十二五”的五年，是爬坡过坎、逆势拼搏的五年，是战胜困难、稳步前进的五年，是硕果累累、成绩斐然的五年。五年来，面对经济下行压力，全市上下克难攻坚，砥砺前行，实现了经济快速发展、社会和谐稳定。目前，新郑市“两城两市镇+若干新型社区及特色保留村”的城乡空间布局更加科学合理，组团发展、梯次推进的雁阵格局已经形成；产业集聚区、专业园区、农民创业园等各类平台互动联动、互促共进，区域承载力极大提升。我们还必须清醒地认识到经济社会发展中存在的困难和问题：城镇化建设上，基础设施建设滞后，交通拥堵、供暖不足等问题还未得到根本解决；新型社区建设缓慢，物业配套还不完善，城乡融合步伐仍需加速。经济建设上，支撑经济发展的大项目不多，服务业占GDP比重、高新技术产业产值占工业总产值比重偏低，转变经济发展方式任务还很重。社会建设上，入学、就医、就业、住房等民生保障还不能完全满足群众需求，公共服务能力和水平有待进一步提高。要素保障上，土地、资金、环境容量等瓶颈制约依然突出，保持经济持续健康快速发展难度较大。

    科学发展，加快发展，是时代所需。科学发展是时代的必然要求。从发展机遇看，航空时代的到来，郑欧班列的开通，郑万高铁、郑登洛城铁的开建，郑州地铁二号线的即将通车运营，为进一步开放发展带来了新机遇。从发展趋势看，新型城镇化释放的巨大内需、航空港区的带动效应、中原城市群的互联互通、大棚户区改造和扶贫开发的政策支持，为持续发展注入了新动力。从发展环境看，省里允许土地资源在各个地市或县市流转，一个区域内就有可能形成短期的资源集聚、资金集聚、项目集聚和人才集聚，这必将为新郑实现跨越发展、赶超发展、创新发展创造新的环境和条件。这些新机遇、新动力、新环境共同构成了新郑快人一步、争先晋位的强大优势。

    科学发展，加快发展，是民心所向。幸福新郑，是每一个新郑人的美好愿景。建设幸福新郑，关键在于改善民生。经济发展是解决民生的物质保障，改善民生是经济发展的最终目的。改善民生，必须要有一定的经济实力支撑。要更好地为社会各阶层特别是中低收入阶层提供各种社会保障、教育、医疗、就业、环境、公共基础设施等基础性服务，若没有经济实力作支撑，那只能是一句空话。经济建设重于一切，壮大实力决定一切，只有加快发展，才能实现财政收入规模的持续壮大，才能为普惠百姓打下坚实基础，才能让幸福愿景成为全市人民看得见、摸得着的现实。

    东方欲晓，莫道君行早。“十三五”晨曦微露，崭新蓝图令人向往。一步一脚印，一岁一希望。2016年，站在“十三五”起跑线上的新郑人民，将以“四个全面”战略布局为引领，深入实施“双融入、双承接”发展战略，以更积极的热情、更坚定的信念、更有力的措施，努力在发展中转型、在发展中增效、在发展中提升，为“十三五”精彩开局而泼墨大书！

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