新郑市第四届人民代表大会第五次会议隆重开幕

新郑市第四届人民代表大会第五次会议于26日上午9时在市炎黄文化艺术
中心隆重开幕。本站 冯帆 摄

    本网讯：1月26上午，新郑市第四届人民代表大会第五次会议在市炎黄文化艺术中心隆重开幕。

    在大会主席台前排就座的有：王广国、李书良、刘建武、王效光、陈莉、马国亮、王军生、孙阔、彭德成、郭明熙、王金灿、左建新、杨流、王海亮等主席团成员。   

    本次会议应出席代表235人，实到代表216人，符合法定人数。

    上午9时，大会执行主席李书良宣布大会开幕。

    在热烈的掌声中，市委副书记、市长刘建武作《政府工作报告》。报告共分三个部分：一是2015年工作回顾和“十二五”主要成就；二是“十三五”时期的指导思想、总体目标和战略举措；三是2016年政府工作的主要任务。

市委副书记、市长刘建武作政府工作报告。

    刘建武在《报告》中说，2015年，面对复杂严峻的经济形势，市政府在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，认真贯彻落实科学发展观，牢牢把握“抓改革创新、强投资开放、促结构转型、求民生改善”总要求，以扎实开展“三严三实”专题教育和“三查三保”活动为动力，深入实施“双融入、双承接”发展战略，强力推进“三大主体”工作，务实重干、奋力拼搏，较好地完成了市四届人大四次会议确定的目标任务。

    一年来，我们抓产业促转型，克难攻坚稳增长，经济实力实现新突破；抓统筹促融合，标本兼治优环境，城乡面貌实现新改观；抓改革促创新，千方百计破瓶颈，发展活力实现新提升；抓稳定促和谐，多措并举惠民生，社会事业实现新发展；抓法治促文明，坚定不移提效能，自身建设取得新成效。

    全年完成地区生产总值620亿元，增长10.4%。地方公共财政预算收入60亿元，增长28.4%；固定资产投资473.2亿元，增长20.6%。社会消费品零售总额199.2亿元，增长19.2%。农村和城镇居民人均可支配收入分别达17027元和27258元，增长10.5%和9.5%。县域经济发展质量总体评价连续三年位居全省首位，全国中小城市综合实力百强县（市）和县域经济基本竞争力百强县（市）排名分别升至第45位和57位。财政收入超亿元乡镇达到8个，龙湖镇成为全省唯一一个全国综合实力百强镇。

    刘建武指出,“十二五”期间，全市综合实力显著增强，城镇化水平显著提高，产业竞争力显著提升，发展活力显著迸发，人民幸福感显著增强，社会事业显著进步，各项事业取得了令人瞩目的新成就，谱写了郑韩大地发展的新篇章。

    今后五年是我市率先全面建成小康社会、实现全域城镇化的关键期和深化改革、打造经济升级版的攻坚期，全市上下要凝心聚力、乘势而上，在更高起点和更高水平上推动新郑取得更大成就。

    “十三五”时期我市经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实“四个全面”战略布局，着力贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，抢抓航空港经济综合实验区和中原经济区建设机遇，深入实施“双融入、双承接”发展战略，以建设现代田园临空经济强市为统揽，以新型城镇化为载体，以构建现代产业体系为支撑，着力打造全国新型城镇化示范城市、中原经济区商贸物流中心、黄帝故里历史文化名城，确保率先全面建成小康社会，率先开启现代化建设新征程。

     总体目标是：继续巩固和保持在全省县域经济发展中的领先地位，力争提前三年实现地区生产总值、居民可支配收入较2010年指标翻番，全面建成小康社会； 2020年初步实现现代化，基本实现全域城镇化，初步建成自然之美、社会公正、城乡和谐的现代田园临空经济强市。

    刘建武指出,2016年是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。

    今年政府工作的总体要求是：全面深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会、中央经济工作会议、中央城市工作会议和省委九届十一次全会、省委经济工作会议、郑州市委十届十三次全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢牢把握“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，重点突出“大开放、大创新、大建设、大管理”发展主线，深入实施“融入大郑州、融入郑州航空港经济综合实验区，承接沿海地区产业转移、承接郑州产业辐射”的“双融入、双承接”发展战略，强力推进新型城镇化引领、现代产业体系构建和依靠群众推进工作落实长效机制建设“三大主体”工作，着力提升经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设水平，力争在全省率先全面建成小康社会、率先开启现代化建设新征程，努力打造自然之美、社会公正、城乡和谐的临空经济强市。

    2016年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，地方公共财政预算收入增长10%，主要工业增加值增长10%，全社会固定资产投资增长17%，社会消费品零售总额增长11%，农村和城镇居民人均可支配收入与经济增长同步，主要污染物化学需氧量、二氧化硫排放量削减率完成郑州市下达目标。

    努力办好10件为民实事。（1）集中财力实施教育提升工程，逐步解决入园难、大班额问题，新建4所、改扩建10所公办中小学校和幼儿园，提高公办幼儿园、小学、初中班主任生活补助标准至每人每月200元，高中班主任每人每月300元。（2）帮扶群众就业创业，新增城镇就业再就业6500人，转移农村劳动力1.65万人。（3）完善医疗服务体系，启动市级公立中医院建设和市妇幼保健院迁建工程，全面建成市级公立综合医院。（4）关心老年人生活，建设15个社区托老站，为符合条件的新郑籍60周岁以上听力障碍者免费发放助听器。（5）全面落实二孩政策，免费提供两孩生育保健服务，提升优生优育水平。（6）启动公共墓地建设，提供公益性免费骨灰盒，逐步降低群众殡葬负担。（7）完善城区交通设施，综合提升4条主干道，新建3座公共停车场，扩宽改造4个干道十字路口，在主要路口自行车道设置遮阳伞，实施玉前路机非分离改造。（8）完善基层文化活动场所，启动文化建设三年行动计划，建设10个乡镇（街道、管委会）综合文化站、110个村（社区）文化服务中心、6个村史馆。（9）开建双洎河生态景观带工程，为城区南部群众打造环境优美的休闲场所。（10）完善便民服务设施，启动仓城路、洧水路综合市场建设，完成市乡村（社区）三级便民服务中心建设。

    实现“十三五 ”良好开局，必须着力抓好六个方面的工作：一是坚持全域统筹发展，构筑更高质量、更高水平的城镇化格局；二是坚持产业优化升级，厚植更具规模、更具竞争力的产业优势；三是坚持改革开放创新驱动，注入更加强劲、更可持续的发展活力；四是坚持生态环境优先，建设更加宜居、更加美丽的故里家园；五是坚持民生改善为本，建设更加和谐、更加安定的幸福新郑；六是坚持强化自身建设，打造效率更高、服务更优的法治型政府。

    刘建武最后强调,新起点谋划新伟业，新征程绘就新蓝图。让我们在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全市人民，以更加昂扬的斗志和务实的作风，奋勇开拓，锐意进取，为加快建设自然之美、社会公正、城乡和谐的现代田园临空经济强市而努力奋斗！

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