我区召开2015年上半年经济工作暨大气污染防治工作会议

区委书记王东亮带队实地观摩老鸦陈城中村改造征迁现场

区委书记王东亮带队实地观摩惠济万达广场项目

在区实验小学报告厅召开惠济区2015年上半年经济工作暨大气污染防治工作会议

7月28日，我区在区实验小学报告厅召开全区2015年上半年经济工作暨大气污染防治工作会议。全区副县级以上领导，区委各部委负责人，人大办主任，政府办主任，政协秘书长，区直机关各单位党政正职，郑州农业高新区、河南惠济经开区（郑州惠济特色商业区）、郑州惠济新区各部门负责人，区财政局、发改统计局、环保局、商务局、城建局、城管执法局、市政管理中心、新型城镇化办班子成员，各镇（街道）班子成员，各村（社区）党支部书记、主任，辖区银行、信用社、规模以上重点企业、参与征迁改造企业负责人等参加会议。会议由区委副书记杨金军主持。

会前，与会人员实地观摩了贾河、杜庄、老鸦陈、张砦城中村改造征迁现场和毛庄村安置房、艺茂国际仓、河南省实验英才学校、永威迎宾府、惠济万达广场等项目。会上，区委常委、常务副区长张东辉传达了省、市经济工作会议精神，宣读了上半年“五比五看五加快”活动表彰决定；会议对先进单位进行了表彰和颁奖；副区长李献武通报并安排了全区大气污染防治工作；区直有关单位、各镇（街道）向区委区政府递交了《区大气污染防治工作承诺书》；各镇（街道）和区财政局、环保局、城建局、新型城镇化办分别作了发言。区委副书记、区长黄钫就全区上半年经济运行、大气污染防治等重点工作推进情况进行了讲评，对下半年工作进行了安排部署：一是全面加快大棚户区改造进程；二是逐步构建体现惠济特色的现代产业体系；三是持续加大生态环境综合整治力度；四是不断完善基础设施和公共服务体系；五是着力抓好安全生产、非法集资处置、违法建设整治、食品安全、防汛及大气污染防治等阶段性重点工作。

最后，区委书记王东亮作了重要讲话，充分肯定上半年取得的成绩，并就做好下半年工作提出明确要求。

一、肯定成绩，保持清醒，坚定信念，提振精神，强化责任感和紧迫感

一是工作亮点频出，成绩值得肯定。1.财政收入保持高速增长。上半年地方公共财政预算收入完成5.8亿元，增长13.5%，以新型城镇化建设带动全区经济社会快速发展的势头逐步显现。2.固定资产投资超出预期目标。上半年全区固定资产投资完成64.3亿元，增长22.6%。3.主要经济指标在全市位次普遍前移。较去年同期，生产总值前移2个位次，地方公共财政收入前移9个位次，固定资产投资前移1个位次。4.征迁工作再掀高潮。上半年张砦、贾河等4个整村征迁基本完成。5.安置房建设全面提速。已开工安置房950万平方米，9个项目主体封顶或部分建成回迁。6.重点项目加快建设。29个省市重点项目全部开工，新开工22个区级重点项目，开工、在建项目数量质量明显提升。7.社会大局和谐稳定。上半年未发生一起有重大影响的信访稳定、安全生产或社会治安案件，公众安全感指数全省排名第60位，较去年前移6位，处于惠济区历史最好水平。二是经济形势严峻，必须保持警醒。1.国内经济下行压力持续加大。国内经济增速换挡期和结构调整叠加，下行压力持续加大，国内大宗商品市场需求不足，采购经理指数低于50%，市场需求持续疲软。2.影响全区经济发展的短板较多。项目质量总体不高，产业项目规模小，产业结构不合理；土地规划没有全覆盖，规划建设用地不足，影响部分项目落地建设；道路、市政管网、变电站、热源厂等基础设施和学校、医院等公建配套不完善，经济发展受到限制。3.投资环境亟待优化。“吃拿卡要”、堵门堵路、强揽工程、阻工现象严重，项目落地慢、开工慢、建设慢。4.对比兄弟城区，大棚户区改造、大气污染防治等重点工作存在差距。5.干部的精神状态没有调整到最佳。有些干部出现“歇歇脚、松松劲”的苗头，劲头下降，激情减退，敢拼敢干的担当精神有所缺乏。三是坚定为民信念，提振发展信心。1.时代的使命需要我们加快发展。因历史原因，惠济区已经错过了前一轮发展机遇，要抓住当前机遇，乘势而上。2.市委的期望要求我们加快发展。市委市政府主要领导多次调研指导工作，对我区发展寄予厚望。3.正确的路径激励我们加快发展。主要经济指标继续保持增长，充分说明坚持以新型城镇化为引领全力推进“三大主体”工作的思路和路径是正确的。4.群众的认可鞭策我们加快发展。辖区城乡承载功能明显提升，群众生活质量日益提高，群众满意是对我们工作的最大肯定和鞭策。四是紧绷发展链条，强化责任担当。全区上下必须强化加快发展的责任感和紧迫感，原因有三方面：1.任务艰巨。对照全年目标任务，经济指标总量不高，有些没有实现时间与任务同步。2.竞争激烈。上半年，惠济区经济指标总量已经落后，形势严峻。3.时间紧迫。全年工作时间仅剩5个月，各级各部门务必尽快行动，切实增强责任感和紧迫感，确保各项工作迎头赶上。

二、明确目标，突出重点，强力推进，确保全年目标任务圆满完成

下半年经济工作目标有三个: 第一是各项指标要实现时间与任务同步，上半年没有实现“双过半”的镇（街道）要自加压力，确保三季度跟上进度；第二是年初区委区政府、区人大会议确定的全年工作目标，必须不折不扣完成；第三是力争财政收入、固定资产投资等主要指标增速继续在全市保持领先位次。完成目标任务，要突出抓好五方面工作：一要突出旧村征迁。对未征迁改造的村认真梳理，具备条件的尽快启动实施改造，争取12月底前完成四环内剩余村庄征迁工作，力争早日完成全域城镇化目标，让群众享受城市化生活。同时要加大遗留征迁工作力度，建立工作台账和通报督查机制，确保征迁遗留任务10月底前全部完成。二要突出安置房建设。加速完善已征迁村安置房建设手续，尽快完成东赵等8个项目控规的编制和批复，岗李等12个项目安置区修规的编制和审批；督促张定邦岭军峪等6个未开工安置房项目9月底前实现开工，新开工面积超过150万平方米，累计开工面积达到1100万平方米。同时，要加快在建安置房项目建设进度，促进度、促封顶、促竣工，确保年底前实现4个项目安置房主体封顶，12个项目安置房建成，达到村民回迁条件，争取年底实现回迁村民约5万人。三要突出项目带动。加大招商引资力度，对手续办理、项目落地、施工建设等环节做好跟踪服务协调工作，落地项目促开工，开工项目促进度，在建项目促竣工，争取早见效益。36个未开工项目，所属镇（街道）和职能委局要加大工作力度，力争下半年全部实现开工。四要突出大气污染防治。认清当前大气污染防治形势，找准标准不高、措施不实、追责不严、协调不力的症结，抓好空气质量监测、工地扬尘治理和道路扬尘治理重点，做好露天烧烤点取缔、垃圾清理工作。未达标的建筑工地7月底前必须整治到位。五要突出民生改善。坚持把发展的出发点和落脚点放在改善民生上，加快完善辖区学校、医院、道路、电力、供暖等基础设施，让群众早日共享发展成果。

三、强化领导，扑下身子，抓实抓细，为圆满完成全年目标任务奠定坚实基础

一要围绕“三严三实”、“三查三保”活动开展，转变作风抓落实。各级党员领导干部都要强化问题意识，坚持问题导向，把解决问题作为推动工作、接受教育、锤炼作风的载体，围绕“三查三保”活动市委提出的38个方面、区委确定的35个方面，结合本单位工作中存在的薄弱环节，深入排查，建立台账，边查边改，逐一研究解决。二要围绕半年工作“回头看”，紧盯目标抓落实。各单位要对照上半年和年初制定的工作目标，认真开展回头看，认真梳理上半年工作，查找差距和问题，制定有效措施，确保尽快赶上。三要围绕发挥“五比五看五加快”及联系分包镇（街道）工作机制，强化领导抓落实。要充分发挥县级领导分包联系镇（街道）工作机制和“五比五看五加快”评比考核作用，强化组织领导，认清主体责任，形成工作合力，推动工作落实。四要围绕创造良好发展环境，聚焦信访稳定、安全生产抓落实。始终把信访稳定、安全生产抓在手上、放在心上，坚决杜绝群体性事件和重大安全生产事故，优化经济发展环境，维护当前良好发展大局。（区委办）

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