阔步前行发展图巨变 滨河田园城区谋新篇 ——惠济区2015年上半年工作回眸

2015年以来，惠济区在市委、市政府的正确领导下，围绕“抓改革创新、强投资开放、促结构转型、求民生改善”的总要求，坚持稳中求进工作总基调，主动适应新常态，积极作为新常态，狠抓改革创新，提高城市管理水平，加强保障和改善民生，积极推进各项工作，全区经济社会持续健康较快发展。

看数字变化成绩斐然

数字是检验一个城区发展的最直观标准。回望过去的半年，呈现在眼前的数字无一不在诉说着惠济区的迅猛发展，这是全区经济增长的佐证。惠济区晒出的数字成绩单，张张喜人。

据统计，今年1月至5月份，全区固定资产投资完成54.66亿元，同比增长35.0%，居全市第一；地方公共财政预算收入完成4.41亿元，增长12.0%，居六区第一、全市第三；社会消费品零售总额完成45.01亿元，增长4.8%；规模以上工业增加值完成7.5亿元，增长3.3%。

新型城镇化阔步前行

新型城镇化不仅是简单的人口增加和城市扩张，更是人居环境、生活方式等多方面的转变。2015年以来，惠济区以道路建设为引领，稳步推进大棚户区改造，居民生活环境和基础设施得到有效改善。

近日，记者在京广快速路北延工程施工现场看到，桥下路面铺设已经完成，7月底一层就能实现通车，该工程全部完工后，市民通过快速路即可实现15分钟出城、30分钟穿城、1个小时到达机场的目标。目前，在该区34条市建道路中，京广快速路北延、江山路（连霍高速—北三环）、开元西路、长兴北路等10条道路正加快建设，22条区建道路中车站西路、车站北路、安顺路3条道路已经竣工，11条道路正加紧施工。

道路建设离不开棚户区的征迁。今年新启动的4个征迁村庄中，张砦、贾河2个村已基本征迁完毕，老鸦陈村签订协议已完成90%，杜庄完成总征迁任务的72%，胖庄村、宋庄村征迁也将启动。

依托固有的生态基础，惠济区不断加快区级公园及生态廊道建设，持续提升市民居住环境。上半年，在对古树苑公园提升改造的同时，新建了老年健身示范园、青少年健身活动中心，方便居民健身休闲。“公园里增设了球场、塑胶跑道和健身器材，还配备了夜间照明设施，以后跑步健身方便多了！”家住民安北郡小区的王女士对升级改造后的古树苑公园赞不绝口。

目前，涉及该区的青少年公园附属物已全部征迁到位，惠济中央公园规划选址、建设方案已确定，黄河湿地公园一期续建项目进展顺利。生态廊道建设方面，江山路生态廊道工程、中州大道北段入市口景观绿化工程、连霍高速绿化带提升工程，累计完成绿化130万平方米，站在高处俯瞰，江山路犹如一条翠绿的“翡翠玉带”镶嵌在郑州西北的版图之上。

产业体系建设全方位提升

产业是城市经济发展的源泉，是经济健康可持续发展的必要保证。作为拥有良好生态优势，被市民誉为郑州“后花园”、“大氧吧”的惠济区，一直在致力于培育和发展适合自身发展实际的产业，并取得了不俗的成绩。

都市农业方面，以批发、物流为主的郑州双桥花卉市场就是该区独具“惠济特色”的产业之一。这座位于连霍高速惠济站不远的花卉市场以其优越的环境、便利的交通、全方位的服务设施，吸引了来自全国各地的客商，成为承接中部地区“南花北调、东花西走”功能的流通枢纽，业务辐射山西、内蒙、陕西、河北等地。2015年，惠济区获批的休闲观光农业示范区、花卉产业示范区基础设施建设已进入招标程序，郑州农业高新技术产业示范区完成总产值1.9亿元，完成“三品一标”认证8个。

现代服务业方面，作为我市旅游强区，文化旅游产业持续繁荣，区政府投资400万元设立旅游产业发展基金，促进全区旅游产业发展，丰乐农庄、绿源山水、黄河湿地公园、普兰斯薰衣草庄园等一批市民熟知的旅游企业成为“惠济名片”。截至6月底，全区旅游总人数641.53万人次，同比增长16.34%，旅游总收入2.06亿元，同比增长16.48%。以文化创意、电子商务、规划设计为代表的新兴产业方面，河南电子商务继续教育基地申报国家级示范基地有序进行，河南文化艺术网商园即将开工，河南省城市规划研究中心二期、规划建设综合电子研发基地二期等规划设计产业项目有序推进。

生态工业方面，郑州思念食品有限公司新工业园二期完成投资1.8亿元，郑州市少林安防科技股份有限公司安防项目已投产，郑州中玻北方幕墙有限公司中空玻璃深加工项目部分建筑主体完工。

如果把产业定位、项目布局比作是经济发展的引擎，那么招商引商就是为引擎提供动力的燃料。借助新型城镇化腾出的发展空间，惠济区结合二次选商“招大商、引头雁”，签约项目落地建设呈现新局面。投资20亿元，以体验业态、一站式消费和O2O电子商务三大功能于一体的大型商业中心惠济万达商业广场，投资15亿元的国美食品加工及仓储物流项目，投资7亿元的弘泰商贸城，投资1.8亿元的艺茂国际仓，投资1.1亿元的床上用品市场等产业项目纷纷开工，随着众多项目的落地开工，惠济作为郑州北部“城市次中心”的优势逐步显现。

民生大单张张陈实

和谐社会，民生为本。民生工程投入、社会事业提升是“民生事业”发展的重要指标。半年来，惠济区以人为本、想民所想，把民生工程建设放在重要位置，各项民生工程稳步推进。

位于天河路开元路西北侧正在建设之中的郑州市第三人民医院迁建项目，是该区提升区域卫生资源、改变群众就医环境的一项重点工程。前不久，台湾养老医疗康复机构——欧安乐龄集团与市三院成功签约医养联合体项目，将有效带动惠济区健康养老产业的发展。目前，该区医疗卫生建设逐步完善，区人民医院异地新建项目即将建成投入使用；区中医院、郑州惠仁医院项目正在全速建设中；新型农村合作医疗参合率达99.95%。上半年，全区享受合作医疗补偿的参合农民共18.19万人次，同比增长8.34%。

教育体育事业方面，惠济区投资9.5亿元，计划启动项目建设29个，目前，艺术小学、郑州市七十九中等10个续建、改扩建项目进展顺利；郑州市实验初中、惠济七中、迎宾路中心小学、江山路第一小学等13个新建、改扩建项目正稳步实施。郑州四中、五十七中北校区等4所市内优质学校入驻建设工作取得了实质性进展；惠济区全民健身活动中心、郑州市北区市民健身中心2个体育建设项目正在积极推进。

社会保障提升方面，上半年该区城镇新增就业、就业困难对象再就业、新增农村劳动力转移就业均完成年度目标的58%以上，全区“零就业家庭”实现动态为零。迎宾墅苑等8个商品房配建公租房项目全部开建，共计开建公共租赁住房1192套，占市定目标任务的100%。另外，还拨付了两免一补资金943万元，受助学生达2.8万人，是历年受益面最广、免除资金最多的一次。

随着市政设施投入的不断增多，“老区”惠济的城区功能品质不断提升：6月底完工的北郊热源厂一期工程今冬即可投用，马头岗污水处理厂二期、双桥污水处理厂、桥南水厂建设工作有序开展；3.5平方公里城市精细化管理服务先行区加快推进，三级三类便民服务中心正在加快建设中。以燃煤锅炉拆改、工地扬尘治理、渣土车治理为代表的大气污染防治力度持续加大。为加大扬尘治理力度，全区98个工地铺设了防尘网1003万平方米、播撒草籽面积167万平方米、硬化地面约41.5万平方米；强化渣土车整治，上半年共排查渣土车13000余台次、处罚330次、清理乱倒垃圾240余立方米。为实现“河清、水美”的目标，全区排污口治理项目共投资2211.7万元，新建污水处理站7个、铺设污水管网8公里，列入市督查台账的27处河道排污口全部完成堵截。

展望：以更加铿锵的脚步迈向未来

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。成绩已属过去，展望未来，城区发展建设依然任重道远。当前，惠济区正处在转型升级、爬坡过坎的关键期，面临诸多的机遇与挑战。借助中原经济区和郑州都市区、航空港经济综合实验区改革发展东风，惠济区广大干部群众表示，将以决战决胜的姿态和信心，昂首阔步，坚决完成全年各项目标任务。

对于各项重点工程，惠济区提出了明确要求和目标。大棚户区改造方面，确保老鸦陈、杜庄村完成剩余征迁，胖庄村进入实质性征迁，启动双桥、薛岗、宋庄村的征迁改造。加速完善已征迁村安置房建设手续，确保年底前新开工安置房建设项目5个，新开工面积150万平方米，累计开工面积达到1100万平方米，回迁村民约5万人。

重点项目建设方面，将在项目落地、手续办理、开工建设等方面，强化协调，全速推进，促进41个续建项目加快建设步伐，争取58个拟开工项目全部动工建设，年度计划投资170亿元。

基础设施和公共服务体系建设方面，确保惠济区艺术小学等6个新建项目、郑州市七十九中等4所改扩建项目于8月底前建成投入使用，年底前再启动建设17 所中小学幼儿园、2个体育设施项目。惠济区人民医院异地新建项目年底前竣工投入使用。力争年内京广快速路北延、金河路、刘寨路、田园路等10条市管道路，茂源街、茂源东街等8条区管道路建成通车，启动建设文创路、月湖北路、科达街、惠民街等4条区管道路，协调24条市建道路尽早动工建设。

壮大生态优势。提前做好沿黄快速通道生态廊道施工准备，确保秋季启动绿化栽植；年底前完成江山路、中州大道北段入市口景观绿化工程，及时跟进长兴北路、坡阳路、新城路、金河路等新竣工支线路网绿化，全年新增生态廊道网络建设工程1400 亩以上。继续抓好“水清河美”行动，严防水体污染现象。

招商引资方面，组建专门招商团队，一对一跟踪对接大连海昌、上海红星美凯龙、瑞典宜家、苏宁电器等一批在谈项目，争取早日签约落地；继续完善招商引资综合服务平台，完善优惠政策，引导楼宇载体科学定位，吸引一批总部经济、现代服务业、高新技术产业项目入驻，培育壮大特色楼宇经济。大力推动电子商务的普及和应用，促进电子商务与楼宇的融合。

蓝图绘就，蓄势待发。惠济区犹如凤凰涅槃，正在以更加雄壮的身姿迈向未来。

              （来自：7月20日《郑州日报》记者 刘伟平 通讯员 连敬春 张超）                                          

                                       本文编辑：闫焕

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