深入贯彻落实区第十一次党代会精神 区民政局扎实做好困境孤儿生活保障工作

    为维护我区孤儿的基本生活权益，保障孤儿的健康成长，区民政局认真落实国家有关民生政策，采取多项措施，扎实做好困境孤儿生活保障工作。

    一是建立困境孤儿基本生活保障制度。按照《国务院关于加强困困境儿童保障工作的意见》（国发〔2016〕36号）和《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发〔2010〕54号）等文件精神，通过财政兜底保障等形式，建立困境孤儿保障制度，保障孤儿基本生活水平。目前，我区散居困境孤儿共有11人，2016年每人每月发放基本生活费1100元。

    二是把好关口强化资格审查核实。一是把好申请关。对申请救助的孤儿，由村组、社区上报，乡镇、办事处组织人员认真审核申报材料，通过入户调查、走访座谈、询问乡邻等方式深入了解孤儿基本信息，综合评估，严格把关,对条件不符者坚决不上报，确保孤儿信息真实可靠。 二是把好准入关。区民政局对乡镇、办事处上报孤儿的有关证明材料严格审核，仔细核查申请人的生活条件、身体状况、家庭收入等基本情况，认真做好孤儿资格认定审查。

    三是强化信息和动态监督管理。将孤儿保障信息按档案管理要求进行归卷立档。与监护人签订监护协议，明确监护人的监护义务和责任;对孤儿的生活状况进行定期巡查、走访和监督评估，对发现的违规行为及时督促整改，切实维护孤儿的合法权益。建立进入退出动态机制，对因年龄等原因不再符合救助条件的及时退出，对新的符合救助条件的孤儿要立即纳入，确保孤儿得到及时救助，做到不错不漏，应保尽保，切实让每个符合条件孤儿都享受到国家的政策，感受到党和政府的关怀。

    四是足额实行社会化发放。为确保孤儿生活能够有效的得到保障，基本生活费及时足额到位的发放到每位孤儿手中，区民政局为孤儿在银行开设个人帐户，按标准将资金通过银行划入孤儿个人帐户，实现了社会化发放，做到资金专户管理、专款专用。同时改进了资金发放方式，由每季度发放调整到每月10日前发放。目前，全区孤儿生活费已发放到7月份。

    五是开展各种关爱孤儿活动。积极开展各类慈善救助活动，组织和协调政府相关部门和社会团体力量对孤儿上学、就医等困难给予帮助。区民政局每年派出专人，积极开展走访孤儿关爱活动。通过登门与孤儿本人及其监护人见面交谈，全面了解孤儿的学习成绩、保障金使用、成长状况、生活需求和监护人监护职责履行等情况，对因孤儿升学、转学、监护人家庭拆迁等变动信息进行重新登记建档，确保联系畅通，同时帮助解决部分孤儿临时救助等实际问题。区民政局与区慈善总会联合开展了以“让花儿灿烂微笑”为主题的关爱孤儿慈善救助活动，每年为孤儿每人发放生活救助金2000元及价值200元的夏凉被一条。孤儿在大学期间每年补助生活费5000元，直至大学毕业。截止目前，连续三年累计发放救助善款21.76万元。近期，区民政局还将继续组织开展暑期关爱孤儿慈善救助活动，为困境孤儿送去社会各界的温暖和关爱。

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