强化程序意识 规范执法行为 落实依法行政 提升履职水平 ——管城区执法局开展第一批行政执法文书员实际案

    2月29日下午，管城区执法局组织开展了第一批行政执法文书员实际案例考试。此次考试的主要目的是进一步深入落实依法行政工作要求，将执法文书制作作为规范执法行为的前置约束条件，以规范执法程序为前提，以提升全局执法人员的学法、用法水平为基础，进一步规范执法人员的执法行为，全面推进城管执法工作提质量、上水平。本次考试坚持 “公开公正、针对性强、务求实效”的原则。选取了与日常行政执法密切相关的占道经营类作为案例，要求每名参考人员现场制作一套完整的行政处罚文书（包括《案件立案审批表》、《责令停止（改正）违法行为通知书》、《现场检查笔录》、《调查（询问）笔录》、《行政处罚事先告知书》、《案件调查终结报告》、《行政处罚决定书》等18种行政处罚文书）。

    首批参考的19名执法队员，由局领导随机抽选，采取闭卷考试方式，班子成员全程监考。法制室抽调四名工作人员进行阅卷，针对执法主体是否合法、处罚对象是否准确、适用法律是否正确、执法程序是否合法、违法事实是否清楚、违法证据是否确凿、处罚结果是否适当等7大方面、58项内容，对19份试卷进行评阅打分。在阅卷过程中发现，参考人员能够做到处罚主体明确、适用法律依据正确、执法程序规范，案卷制作水平较去年有很大提高。但是，还存在执法程序不规范、条例运用不够具体细致、日期漏填、时间错误等问题。此次参考的19名执法队员中，13名队员成绩高于90分。对于本次考试未达要求（低于90分）的6名执法队员，将择期进行集中补考，对于补考仍不达标的执法人员，将收回执法证件并取消执法资格。

    通过开展行政执法文书员实际案例考试，对促进广大的执法人员依法行政、规范执法行为起到了很好的监督约束和指导作用。下一步，我局将继续分批次开展执法文书考试，形成人人有压力，人人有担子，人人是执法能手的良好氛围，推动我区城市管理水平再上新台阶。

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