高擎党建大旗 引领经济腾飞 郭家咀社区的集体经济发展之路

在郭家咀社区，一个挨一个的建筑工地里，建设者们挥汗如雨，描绘着南部新城正在崛起的美好蓝图。位于南四环嵩山南路附近的郭家咀物流港内，车辆进进出出……

近年来，金水源办事处筹备组郭家咀社区用党建引领集体经济发展，用经济发展的成果带领群众共同富裕，成为二七区第一个完成集体经济股份制改革的社区。

由2008年欠账40余万元截至目前公司已累计完成盈利达5000余万元，辖区村民变为居民，居民变为股民共享发展成果，郭家咀社区是如何实现腾飞的呢？

完成集体经济股份制改革

每个村民都有一股

2014年底，郭家咀社区的村民都发现自己的账户上多了1000块钱，这是郭家咀社区集体经济转制的成果，这1000块钱是每位村民获得的分红。

社区党委书记贾柏喜说，在他小时候，印象最深的就是父母面朝黄土背朝天地在这块土地上辛苦劳作，为了生计不辞辛苦。现在，作为社区的带头人，有能力了，他首先想做的就是带着村民走上致富之路。

2012年，郭家咀社区决议实行集体经济股份制改革。2013年9月，全面启动了村庄改造工作，辖区6444.5亩的土地将全部面临拆迁改造。

作为第一个完成集体经济股份制改革的社区，郭家咀社区的改革之路可谓是困难重重，不仅全区尚未有改制成功的先例，而且群众对于改制工作也是闻所未闻，贾柏喜说：“为了这事儿，大会小会开了100多个，天天往群众家里一趟趟跑，一户一户做工作。”

历经两年多的时间，2014年7月，郭家咀社区完成了股份制改革，成立了河南郭家咀实业有限公司。在这里，无论是董事长还是村民，每人都有一股股份，这个不用出钱购买，只要是该社区的村民就有资格享有股权。

这是郭家咀社区集体经济发展之路上一次重大而有益的探索，转型之后，社区以公司的模式进行管理和工作，计划三年内积累资产达到亿元，让村民的年终红利再翻几番。

目前，该公司已累计盈利5000多万元。整个社区的汽车拥有数由过去的30多辆汽车增长到现如今的500余辆。

建免费养老院、发放生活补贴……

发展成果由群众共享

挣了钱，钱往哪花呢？发展成果由群众共享，是郭家咀社区的宗旨。于是，社区党支部会提出“要建二七区第一家村级免费养老院”。

经过社区的努力，条件优渥的“郭家咀敬养公寓”建成了，食堂、娱乐、电梯、防控设备等设施一应俱全，只要是该社区60岁以上的老人都可以免费入住。

同时，社区每年出资57万元，为所有居民办理医疗保险，实现了人人医疗有保障。每年，社区里只要是考上大中专院校的学生，社区、村组每人都会奖励2000元钱。

今年66岁的社区居民李抗美激动地说道：“很荣幸能生长在这片土地，我作为老年人，根本不用担心自己的养老问题，敬养公寓啥都管，吃得好住得好，每年过生日时，社区还会送上一个生日蛋糕。”

社区也积极推崇尊老、孝老文化，辖区老人不仅有免费得敬老公寓住， 60岁以上老人的能领到200~500元的生活补贴。中秋节、重阳节时，也会领到1000元生活补贴。这样算下来，平均每位60岁以上老人每年的补贴达到5000余元。

每年的中秋节、重阳节社区还组织辖区的老年人集体出游。

“路行”精神

打造坚强战斗堡垒

在郭家咀的村赋上写道：“千年寻路、迷茫难从。故有村民相问：以何路行？答曰：择路。雁阵过处心路开，党旗引领铸征程。一择：民心镜照。弃不肖，择忠勉。二择：村官兢兢，弃私业、为公利。三择：发展集体，弃独兴、谋同富。”

道路在哪？如何走？郭家咀社区将先辈们奋斗行路的精神总结为“路行”精神，提出了“德为人本、民为官基、实干重做、一心为民”的十六字方针。

一名党员就是一面旗帜，一个班子就是一座堡垒。社区强力推进基层组织建设、干部队伍建设、思想作风建设和党建阵地建设，充分激发基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用。

狠抓班子建设，坚持“三会一课”制度，不定时召开民主生活会、交声通气会、老干部老党员座谈会，会上畅所欲言提问题、提建议。两委班子成员心往一处想，劲往一处使，所有社区两委班子不经营私业。社区各项决议按照“一征三议两公开”制度进行。制定科学合理管理机制，将村委干部日常出勤、负责项目等任务完成情况全程纪实，建立个人绩效管理量化考核档案。每年对居民公开社区十件实事，让居民参与了解社区的发展。

社区还建起了党员教育基地，编写了《郭家咀村志》，把村史精神展示出来供年轻人铭记、学习。还建了社区图书室，里面配备了上万套图书，村民们可以免费查阅。

完善红色网吧和远程教育，让村里自己的网站记录发展的点点滴滴。建立科技体验室、共青家园，让高端的科技普及全村青少年，让信息化的便利惠及全体村民。

社区还建起了上千平方米的文化活动中心，组建起文艺队歌唱郭家咀的美好生活。每年，社区都要开展“好婆婆、好媳妇、好儿子”评选表彰活动，这个在乡里（原侯寨乡）属于首例，评选活动如今已持续了7年。

党员干部冲锋在前

发挥先锋模范作用

多年来，党员、群众代表对社区党委、管委会及“两委”班子成员的评议满意率均达到95%以上。2014年，村两委实现了高票连任。

作为社区的带头人，贾柏喜一心扑在工作上，把社区当成自己的家来经营。在 “二环十七放射”工作期间，他带领村干部、党员走在前列，凝心聚力、攻坚克难，发扬“5+2、白+黑”精神，短短的7天内安全拆除23万平方米，按照要求超前完成任务。

合村并城改造时，“三委”和党员走前头、做表率，通过党员干部带动亲属继而带动群众踊跃签订安置协议，加快推动新型城镇化工作。

环境保护扬尘治理工作中，严格落实网格化管理要求，社区书记、主任和下派历练干部担任一级网格长，责任层层落实，任务逐级分解，社区干部轮流值班，党员志愿者义务巡逻。查问题、抓规范，督促辖区所有在建工地达到“六个百分百”标准。出重拳，严整改，大力取缔辖区“土小”企业。

第一党小组组长贾留贵，今年已经80岁，由他成立的党员义务巡逻队已经坚持义务巡逻10余年。巡逻内容由原来的卫生巡逻逐渐扩展到清理占道经营、排查扬尘问题，饭店油烟排放等。他说：“现在俺的义务巡逻队有9个人，全部都是党员，大家是义务巡逻，就是想发挥余热，为老百姓做点事。”

进行产业结构调整

让经济得到可持续性发展

除了管理方式的创新，社区还在村集体经济积累中进行了产业结构的调整，以便经济得到可持续性发展。

社区党支部带领社区整合临时集体用地，合资筹建郭家咀物流港。2015年，河南省第二届物流文化节在郭家咀社区举办，借此机会，公司的影响力和知名度得到了极大的提高，为社区及公司今后发展奠定了良好基础。

目前，辖区已有鑫苑名城、天地置业、奥马、康桥置业等开发项目落地建设。另一方面，社区通过土地招租，以土地入股经营等方式发展搅拌站等企业，用以壮大社区集体经济。

今年4月份，社区成立了众协物业管理有限公司。不仅经济发展得到可持续性增长，也解决了村民的就业问题，方便村民在家门口就业。而且，社区为身有残疾、有困难的村民提供合适的工种，安排他们优先就业。

物流公司的会计芦培培以前是一名教师，后来因为怀孕便辞职回家，正当她为重新找工作发愁时，社区得知她有会计证，便结合她的所长，把她安排在了现在的这个职位。她说：“社区发展得越来越好，能够在家门口就业，既能工作挣钱为社区尽一份自己的力量，还能照顾家里的老人孩子，真的很方便。”截至目前，公司已提供就业岗位150余个，实现村民人人有事干,事事有人干。

不忘初心，继续前进。郭家咀社区将继续高擎党旗，披荆斩棘，努力实现四化目标：居民社区化、资产股份化、服务公共化、福利社会化，向着国家级示范村的目标不断挺进。

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