二七区推行“一强三重”模式 打赢卫片执法检查攻坚战

自2014年度土地矿产卫片执法监督检查工作开展以来，二七区全面把握政策要求，积极顺应形势变化，创造性地建立了“一强三重”的工作模式，即在自上而下强化党政同责、多部门协同作战的基础上，重进度把控、重跟踪复核、重纪律约束，在全区掀起了一场重拳打击违法用地行为的持久活动，卫片执法监督检查工作得到强力推进。

面对全区违法用地形势有所抬头、违法占用耕地行为激增、违法用地比例时而超标的严峻局面，二七区召开大会，提出“严厉打击违法用地违法建设绝不手软，确保二七区卫片执法检查工作顺利过关”的专项要求。形成由区长统筹协调、区委副书记和分管副区长具体牵头负责的领导机制,筹划出台党政同责条例，将卫片执法检查工作纳入乡（镇）党政正职年度目标考核范围，督促履行守土有责的义务和责任。

他们将整个卫片执法检查工作分为拆除和现场复核两个阶段重点推进，并实施每日例会制度。第一阶段由主管副区长总牵头，每日下午6点召开当日拆除进展情况例会，通报全区图斑拆除数据情况及各乡镇办的拆除情况，分析解决拆除工作中存在的问题，部署次日拆除工作；第二阶段由区委副书记总负责，每日下午6点召开现场复核每日进展例会，对复核不达标的安排专人于次日进行现场督促拆除，有效保证了拆除整治的标准和进度。

针对个别违法图斑拆除整治不彻底、乡（镇）政府上报情况不属实及整治后反复建设的现象，创造性地建立了区委现场复核制度。成立了由区委督查室牵头，国土、查违、社管参与，乡（镇）政府执法人员陪同的现场复核小组，对每个已上报拆除的图斑逐一进行现场实地复核，对每个图斑的现状进行拍照、登记、汇总，并在每日例会上直接向区领导汇报，对出现的问题由区委督察室进行专项督办，有效防止了拆除后的二次重建。

实施违法图斑拆除销号制度，将卫片中涉及违法占用农用地的图斑逐宗编号并建立台账，按标准完成整治任务的进行销号，对谎报、瞒报的责任人进行严格问责和及时通报。将基层干部，特别是村两委干部作为重点监督检查的对象，一旦发现党员干部充当违法用地的保护伞或为违法用地说情的，坚决约谈问责，情节严重的，移交纪检监察机关。目前，已约谈追责村组干部4人、移送公安机关1人。

开展一系列行之有效的卫片执法检查拆除整治工作，组织500人以上集中拆除行动13次，立案查处48宗，涉及土地面积133.37亩，其中耕地23.97亩。拆除违法用地252宗，面积956亩。

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